贵州省黔南布依族苗族自治州瓮安县搭建农村产权交易平台激活三农经济：近年来，围绕落实中央一号文件精神，强化服务“三农”责任，促进现代农业快速发展，瓮安县以规范农村集体建设用地使用权流转为手段，以促进全县土地规模化、集约化经营为目标，积极探索，大胆实践，取得实效。

一、主要做法

(一)开展农村产权确权登记颁证试点。

出台《瓮安县人民政府关于加快推进农村产权制度改革试点工作实施意见》，以天文镇、岚关乡为试点对农村集体土地所有权、集体土地建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权、土地承包经营权、集体林权、小型水利设施产权，在明确权属、勘界测量、依法公示、登记造册的基础上，进行确权颁证。采取航测和实地勘界丈量相结合的方式，对耕地予以确权，做到块块耕地四至清楚，户户承包地面积准确，将确权面积公示，对面积和四至界限有争议的予以核实，对公示无争议的农户耕地予以登记，并建立信息数据库。

(二)积极搭建农村产权交易平台。

在对全县农村二轮土地承包情况进行核实、完善的基础上，成立了瓮安县农村产权交易中心。于2015年搭建了县、乡、村三级农村产权交易服务体系，均配备了电脑等办公设备。负责收集、发布土地流转供求信息，指导全县土地依法、自愿、有偿、有序流转，为农民提供查询方便、咨询便捷的服务，解决了制约农村土地流转的市场缺位问题，规范了土地流转交易。

(三)建立农村产权流转机制。

按照依法公开、自愿有偿、规范操作、有效监管的要求，积极培育城乡一体、开放规范的农村产权流转市场。探索建立农村产权制度改革资信评估、资质评审、法律咨询等服务组织。积极支持有条件的地方采取确权、确股、确利形式发展以农村产权为纽带的新型农村合作经济组织，大力引导各类企业、科研单位、社会团体通过产权流转，从事农业开发和农村建设。在国土、住建、农工、林业、水务等部门以天文镇、岚关乡为试点对农村集体土地所有权、集体土地建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权、土地承包经营权、集体林权、小型水利设施产权，在明确权属、勘界测量、依法公示进行确权颁证的基础上，积极推动集体建设用地使用权流转、推进土地承包经营权流转、推进集体林权流转、推进农村房屋产权流转试点、推进农村小型水利工程产权流转。

(四)创新融资模式。

成立瓮安县农村产权抵押融资工作领导小组，出台《瓮安县农村集体产权抵押融资贷款管理办法(试行)》，对农村产权抵押融资贷款，目前瓮安县农商银行出台了《“农富乐”农村集体产权贷款管理办法(试行)》，开展农村产权贷款业务，推进新型农业经营主体建设。

二、取得成效

(一)明晰农村产权。

完成试点乡镇权属调查面积9.49万亩，完成权属调查9900户，入户调查9865户，清理土地承包档案38宗；确权堪界发证共93755宗，发放林权证43870本；办理农村房屋确权登记1571宗，278842.24平方米。

(二)实现产权入市。

通过搭建农村产权交易平台，全县成功流转集体建设用地使用权194宗，成交面积23754.44㎡，流转金额21，645，281.50元。解决了制约小城镇建设的瓶颈问题，盘活了农民土地资源，促进了地方经济的发展。

(三)土地资源得到有效保护和高效利用。

通过集体土地流转，盘活资源，通过“县乡村三级交易服务网络平台”的搭建，提高了规模化发展的空间，使我县服务业、制茶业、旅游业的发展进入快车道。促进了土地高效集约利用，同时也保护了生态环境，经济效益、生态效益、社会效益同步提升。

(四)带动产业发展。

试点村群众以农村集体产权作抵押，在瓮安县农村商业银行融资抵押贷款200余万元，扶持家庭农场2个、联户经营23户、农民专业合作社15个、农业龙头企业1个。

注：瓮安县，隶属于贵州省黔南布依族苗族自治州。位于贵州省中部，东与铜仁市、湖南湘西州相望，北与遵义市接壤，西南与贵阳市邻近。辖2个街道10个镇1个乡：瓮水街道、雍阳街道；银盏镇、江界河镇、猴场镇、珠藏镇、中坪镇、平定营镇、永和镇、玉山镇、天文镇、建中镇；岚关乡。面积1973.8平方公里，人口53万（2015年）。

瓮安县曾发现距今5.8亿年前的动物群化石，是迄今为止发现最早的动物群化石。是革命老区，红军长征曾四过瓮安，在这里召开了彪炳史册的猴场会议，被称为“伟大转折的前夜”。拥有中国最大的磷矿而闻名，以其丰富的磷矿资源被誉为“亚洲磷仓”。地貌属黔中北部溶丘洼地高原区，有山地、丘陵、盆地三大基本类型；地势东南高、西北低、中部平缓。气候属亚热带湿润季风气候，山有花竹山，河流有乌江、瓮安河。

瓮安旅游景点有草塘千年古邑、江界河景区、朱家山国家森林公园、下司石林、茶旅小镇、仙桥山、玉华古生物化石群、猴场会议会址等。名人有宋代进士犹道明，明代举人宋昂、宋昱，清代诗人犹法贤，清代一朝三翰林的王梦旭、王梦尧、王士俊，清代农民起义军黄号军首领何德胜，红军作家陈靖，清代文学家傅玉书，革命烈士冷少农等。