贵州遵义务川县因地制宜稳步推进农村集体产权制度改革
2018-05-31 11:27:25来源:务川县政府办阅读量:1506
2018年以来,贵州省遵义市务川县坚持新发展理念,准确把握正确方向,充分尊重农民意愿,因地制宜稳步推进农村集体产权制度改革,促进农业发展、农民富裕、农村繁荣。
一是全面清产核资,确定集体资产权属。按照成立机构、制定方案、宣传培训、清理登记、建立健全档案步骤,全面摸清农村各级集体经济组织各类集体资产,建立权属清晰、档案健全、管理规范的集体资产登记、保管、使用、处置制度。
二是科学界定集体经济组织成员身份。坚持“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”原则,统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系和与集体经济组织利益关系等因素,规范集体经济组织成员身份认定程序、资格取得、资格保留、资格丧失等经济组织的成员身份确认办法,做到成员身份确认“有法可依、有法必依、无规依民”。
三是组建集体经济组织,落实经济运管平台。召开集体经济组织成员大会或代表大会,组建农村集体经济组织,通过组织章程,选举产生理事会、监事会,发挥好村集体经济组织在管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的功能作用。
四是探索发展新路径,完善集体经济的实现形式。加强与农村“三变”改革工作的融合,支持农村集体经济组织为农户和各类农业经营主体提供产前产中产后农业生产性和农村集中供水等公益性有偿服务。鼓励整合利用集体资源资产资金和财政资金及帮扶资金等,通过入股产业化龙头企业、村与村合作、村企联手共建、扶贫开发等多种形式发展集体经济;利用未承包到户的集体“四荒地”、果园、养殖水面等资源,集中开发或者通过公开招投标等方式发展现代农业项目;利用生态环境和人文历史等资源发展休闲农业和乡村旅游。
五是推进股份合作制,实现农民对集体经济的股份占有。坚持“公开、公平、公正”原则,股份量化集体资产,设置集体经济股权,规范管理股权,按股分配收益,合理确定集体收益分配中公益金、公积金(集体股)的比例。
六是建立流转交易机制,组建农村产权交易平台。全县统筹,利用县乡村现有政务服务大厅、公共资源交易中心、便民服务中心等场所,建立“村有服务站点、乡镇(街道)有管理服务中心、县有管理服务机构,一个屋顶之下、多个服务窗口、多品种产权交易”的农村产权交易管理服务体系,开展农村承包土地经营权、宅基地使用权、集体林权、“四荒”地使用权、农业类知识产权、农村集体经营性资产出租等流转交易。
注:务川仡佬族苗族自治县,简称务川县,隶属于贵州省遵义市。位于贵州省东北部,东与铜仁德江县、沿河县相连,西与正安县、道真县毗邻,南与凤冈县接壤,北与重庆市武隆区、彭水县交界。辖10镇5乡:都濡镇、丰乐镇、黄都镇、涪洋镇、镇南镇、砚山镇、浞水镇、茅天镇、柏村镇、大坪镇;蕉坝乡、红丝乡、泥高乡、分水乡、石朝乡。面积2777.59平方公里,人口43.53万人(2013)。
务川县置县至今已有1400多年的历史,素有“仡佬之源.丹砂古县”的美誉。地貌属云贵高原东北部向四川盆地过渡的斜坡地带;地势西高东低,北高南低。气候属亚热带湿润性季风气候,河流有乌江、洪渡河。旅游景点有九天母石景区、栗园草场、罗峰书院、院子箐史前仡佬文化遗址、瓮溪桥、申佑祠、麻阳河国家级自然保护区、仡佬大草原等。名人有宋代田佑恭,元代田景贤,清朝“蔡青天”蔡宇光,作家申尚贤等。
>>推荐:务川仡佬族苗族自治县农村产权交易