一、文件出台的背景及意义

近年来，一些农村地区未经批准违法乱占耕地建房问题突出且呈蔓延势头，尤其是强占多占、非法出售等恶意占地建房（包括住宅类、管理类、工商业类等各种房屋）行为，触碰了耕地保护红线，威胁国家粮食安全。习近平总书记等中央领导同志高度重视，多次作出重要指示批示。

二、文件起草依据和过程

（一）文件起草依据。《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《自然资源部农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔2020〕127号）等法律法规和文件要求。

（二）文件起草过程。为贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于农村乱占耕地建房问题整治工作的重大决策部署，坚决遏制我县新增乱占耕地建房行为，我局起草了《关于坚决遏制农村乱占耕地建房的通告》（以下简称《通告》），在征求相关部门和乡镇意见并修改完善后，我局报请县法制办、县人民政府审定。9月27日，县人民政府印发组织实施。

三、文件主要内容

《通告》列出了8个规定：1.不准占用永久基本农田建房，2.不准在承包耕地上违法建房，3.不准巧立名目违法占用耕地建房，4.不准买卖、流转耕地违法建房，5.不准违法审批占用耕地建房，6.不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房，7.不准非法出售占用耕地建的房屋，8.不准强占多占耕地建房。

四、政策特点

《通告》以“零容忍”的态度，坚决遏制全县新增违法违规问题。

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