（一）开展试点和规划完善阶段（9月底前）

精心选择2个具有代表性自然村开展试点，试点自然村对本村每户人口、房屋权属、“一户多宅”等情况进行清查登记，镇农村宅基地管理工作领导小组要切实加强对试点工作的指导协调。各村（居）要根据试点工作开展情况认真总结，指导和督促试点村民理事会因地制宜建立完善宅基地有偿使用、宅基地有偿退出、宅基地增值收益分配、农民建房管理等管理办法，制度和机制可一村一策，重在可行、管用、易操作、管长远，制度和机制建立和完善，为全面推行宅基地管理工作奠定基础。

（二）全面铺开阶段（2017年10月开始）

在总结试点工作经验基础上，进一步健全各项制度机制，从l0月份开始在辖区内全面开展加强弄村宅基地管理工作。严格落实“一户一宅、建新拆旧”的农村宅基地管理规定，促进宅基地有效利用。

（三）总结提升阶段（2018年6月底前）

各村（居）要认真总结宅基地管理成功经验，研究制定进一步加强农村宅基地管理的有效措施，加强审批监管，完善农村宅基地管理制度，形成长效机制。

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