南昌市农村集体产权交易规则（试行）

2017年4月1日

第一章总则

第一条为规范农村集体产权流转交易行为，维护南昌市农村综合产权流转交易秩序，保障交易双方当事人合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国知识产权法》等相关法律规定，结合我市实际，制定本规则。

第二条本规则所称农村集体产权是指农村集体统一经营管理的资源性资产、经营性资产等产权。

第三条本市所辖农村集体产权依法转让、出租、入股、抵押或其他方式流转交易的，必须在市、县（区）、乡（镇）统一的农村综合产权交易管理平台进行。

第四条农村集体产权流转交易应当遵守有关法律、法规、规章和政策规定，并遵循下列原则：

（一）依法、自愿、平等；

（二）公开、公平、公正；

（三）不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途；

（四）坚持尊重农村集体产权流转主体地位，任何组织和个人不得强迫流转，也不得妨碍自主流转；

（五）不损害国家、集体利益和社会公共利益。

第二章交易范围和方式

第五条下列农村集体产权可以依法流转交易：

（一）农村土地经营权（含养殖水面经营权）。是指农村集体经济组织机动地、养殖水面等的承包经营权。

（二）“四荒地”使用权。是指农村集体经济组织所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩使用权。

（三）农业类知识产权。是指农村集体经济组织所有的涉农专利、商标、版权、新品种、新技术等。

（四）农村集体经营性资产。是指由农村集体经济组织统一经营管理的经营性资产（不含土地）的所有权和使用权。

第六条农村集体产权流转交易应经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，方可进行流转交易。

第七条农村集体产权流转交易可以采取下列方式进行：

（一）协议；

（二）竞价；

（三）拍卖；

（四）招标；

（五）国家法律、法规规定的其他方式。

第三章交易程序

第八条出让方向农村综合产权交易中心提出申请并提交下列材料：

（一）出让方出让集体产权的申请书；

（二）出让方的资格证明或者其他有效证件（照）；

（三）出让标的的情况说明；

（四）农村集体产权主管部门依法出具的相关证明材料；

（五）标的底价及作价依据

（六）需要提交的其他材料。

第九条农村综合产权交易中心对农村集体产权出让申请进行登记，并对出让材料进行审查，审查通过的，出让方与农村综合产权交易中心签署《委托交易协议书》。

第十条农村综合产权交易中心依据出让方提交的材料制作挂牌信息，在南昌市农村综合产权交易管理平台进行信息发布。挂牌时间不得少于10个工作日（采取招投标方式交易的，挂牌时间不得少于20个工作日）。

第十一条农村集体产权出让信息应当包括下列内容：

（一）出让标的的基本情况；

（二）出让标的权利人的基本情况；

（三）出让行为的内部决策及批准情况；

（四）出让标的资产评估及核准、备案情况；

（五）受让方应当具备的基本条件；

（六）法律、法规规定的其他事项。

第十二条挂牌期间，农村综合产权交易中心接受意向受让方的咨询。

第十三条凡对农村集体产权挂牌项目有受让意向者，应在挂牌期间按规定向农村综合产权交易中心递交受让申请及相关材料：

（一）受让申请书；

（二）受让方的资格证明文件或有效证件（照）；

（三）受让方的资信证明；

（四）需要提交的其他材料。

第十四条挂牌期间，农村综合产权交易中心对意向受让方的受让申请进行登记，并对意向受让方进行资格审查。挂牌期满，农村综合产权交易中心按照出让方的意愿，依据征集到意向受让方数量的多少选择交易方式。如只产生一个符合条件的意向受让方，可以采取协议的方式；产生两个及以上符合条件的意向受让方，可以采取竞价、拍卖或招标等方式确定受让方。

采取拍卖方式的，应当按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定组织实施。

采取招标方式的，应当按照国家有关规定组织实施。

第十五条确定受让方后，出让方与受让方应在平等、协商、自愿的基础上签订农村集体产权流转交易合同。

农村集体产权流转交易合同应当包括以下主要内容：

（一）出让标的；

（二）交易双方的姓名（名称）、住所；

（三）出让标的权属性质及内容；

（四）出让标的的现状；

（五）出让期限和起止期限；

（六）流转价款及支付方式和期限；

（七）经营方向、用途及相关责任；

（八）交易双方的权利和义务；

（九）交易双方的违约责任、合同争议的解决方式、合同变更和解除的条件；

（十）签约日期；

（十一）交易双方认为需要约定的其他事项。

第十六条出让方与受让方通过农村综合产权交易中心进行成交价款结算。

第十七条南昌市农村综合产权交易中心统一出具《南昌市农村综合产权交易鉴证书》。涉及权属变更的，交易双方凭《南昌市农村综合产权交易鉴证书》及相关证明材料，到相关部门办理变更手续。

第四章行为规范

第十八条受让方通过流转交易取得的农村集体产权（产权权属未发生变更的）进行再流转，应当征得原出让方同意，其期限不得超过原流转交易合同确定的剩余期限。

第十九条按照规定程序合法取得农村集体产权的自然人、法人或其他组织，在合同规定的范围内依法享有自主经营权、产品处分权和收益权，任何自然人、法人和其它组织不得侵犯其合法权益。

第二十条在流转交易过程中，禁止下列行为：

（一）操纵交易市场或者搅乱交易秩序的；

（二）有损于出让方、受让方进行公平交易的；

（三）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第五章交易的监督和管理

第二十一条进行农村集体产权评估的机构弄虚作假、徇私舞弊的，其评估行为无效；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第二十二条受让方取得农村集体产权所有权或使用权后，应严格按照有关法律、法规的规定和交易合同的要求，履行相关责任。

第二十三条在流转交易的过程中，发生流转交易纠纷的，当事人可以向农村综合产权交易中心申请终止；也可以依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第六章附则

第二十四条本规则自2017年4月1日起实行。

注：南昌市，简称“洪”或“昌”，古称豫章、洪都，江西省省会，寓意“昌大南疆、南方昌盛”。市花月季/金边瑞香，市树香樟。位于江西中部偏北，东连余干、东乡、南接临川、丰城、西靠高安、奉新、靖安，北与永修、都昌、鄱阳三县共鄱阳湖。辖6区3县1个国家级新区：东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、湾里区、新建区；南昌县、进贤县、安义县；赣江新区。面积0.74万平方公里，全市537.14万人，城市388万（2016年）。

南昌市素有鱼米之乡、“物华天宝”之美誉。地貌以鄱阳湖平原为主，东南相对平坦，西北为丘陵；自古以来就被誉为“襟三江而带五湖，控蛮荆而引瓯越”之地。气候属于亚热带湿润季风气候。是一座水城，古民谚就有“七门九州十八坡，三湖九津通赣鄱”之称；有赣江、抚河、玉带河、锦江、潦河等河流；青岚湖、军山湖、金溪湖、瑶湖、白沙湖、南塘湖、青山湖、艾溪湖、象湖等湖泊。

南昌市旅游景点有南昌十景：梅岭国家森林公园4A级风景区、怪石岭国家4A级风景区、天香园国家4A风景区、青山湖风景区、八一广场、八一南昌起义纪念馆（4A级国家纪念馆）、滕王阁国家（申报）5A级风景历史名胜区、绳金塔、青云谱、百花洲（杏花楼）、南昌之星、鄱阳湖国家湿地候鸟公园、瑶湖湿地公园和水上娱乐区。还有象湖、凤凰沟、梅湖、神龙潭、七色花海、洗药湖、象山、天净湖、孔目湖、艾溪湖、紫清山等风景区。