近年来，百龙滩镇党委、政府坚持把发展壮大村级集体经济作为助力脱贫攻坚、有效提升农村基层党组织活力的有效抓手，因地制宜，因势利导，用足用活政策，积极创新和探索“一二三四”工作法，深化和拓展村级集体经济发展方式，全镇村级集体经济得到了很大的发展，村级组织“无钱办事”的问题得到了一定程度的缓解。截止2020年4月13日，全镇6个村（社区）全部实现2020年村级集体收入达5万元以上的目标要求。

坚持“一个核心”发挥引领

百龙滩镇党委、政府高度重视，发挥基层党组织在发展村集体经济工作中的核心和引领作用，全镇各级党组织坚持把发展村级集体经济作为硬任务，拿出硬举措，常抓不懈，一抓到底。一是健全机构，领导抓、抓领导。百龙滩镇党委把村级集体经济工作作为抓党建促脱贫的重要抓手，坚持“两手抓、两手硬”，将村集体经济年度工作细化、量化，明确完成任务目标和时间。在工作中，百龙滩镇党委书记带头对村级集体工作亲自部署、亲自跟进、亲自调研、亲自抓落实，建立镇党委统一领导，一把手亲自抓、分管负责人靠上抓、各村（社区）村党支书和主任具体抓的体制，为全镇村级集体经济发展提供了坚强的组织保证。二是持续跟进，抓合力，合力抓。形成强大的工作合力是做好村级集体经济工作的前提和基础，百龙滩镇党委通过专门成立百龙滩镇村集体经济办公室，建立镇级、村级、合作社负责人层级的三级网格，将村集体经济工作落实到每一层级网格监管体系中，明确了镇党委组织委员专门负责此项工作，做到分工明确，责任到人，形成班子成员带头抓、党支书和主任配合抓、合作社负责人具体抓的齐抓共管的生动局面。同时，在落实具体工作中，及时汇报和邀请县挂点处级领导到各村级集体项目开展现场调研和指导，帮助各合作社协调解决具体困难和问题，促进村级集体经济平稳发展。

立足“两个依托”找准方向

一是依托优势强发展。百龙滩镇按照“定一个好规划，找一条好路子，富一方群众，活一方经济”的“四一”发展思路，结合本镇范围内山多、交通便利等优势，因村制宜，发挥优势，宜农则农，宜养则养，宜商则商，不断拓宽发展领域，把本地资源和区位优势转化为经济优势，并形成各具特色的经济发展路子，使村集体经济发展的路子越走越宽。如龙昌村结合本地山多地少、环境质量好的资优势，大力发展特色种养产业，形成了龙昌村种桑养蚕扶贫产业示范园和生猪养殖示范园。二是依托外力促壮大。百龙滩镇充分用活地方资源，加大招商引资力度，借助外部力量积极发展村级集体经济。如龙昌村利用有公交车的交通便利、大球社区利用区位和地理优势，通过吸引外资建设扶贫车间，在增加群众家庭收入的同时也为村集体经济发展添砖加瓦；勉圩村瞄准贵南高铁建设，将带来城镇化大发展的历史机遇，预计投入50万元建设水泥砖场，为拆迁安置点建房提供建设需求的同时，大力发展村集体经济。

注重“三大谋划”激发动力

一是谋划好人才建设。百龙滩镇将有经济头脑、懂技术、会管理、善经营的经济型人才进行重点教育培养，通过落实“三培养”工作（将致富能人培养成党员、将党员培养成致富能人、将党员致富能人培养成村“两委”班子），为发展村级集体经济注入新动力，推动村集体经济高效发展。截止到2019年，仅两个贫困村就培养创业致富带头人10人，其中村“两委”党员干部3人。二是谋划好政策扶持。百龙滩镇通过宣传、讲解上级关于发展村级集体经济的相关政策和文件精神，及时组织6个村（社区）积极争取区、市扶持村级集体经济发展专项扶持资金1289.495万元，用于扶持发展35个村集体经济种养项目，其中2个贫困村27个村集体经济投入889.495万元，4个非贫困村（社区）每个村100万元共400万元，扶持发展8个村集体经济项目，实现了村村有村集体经济产业，并带动全镇群众积极参与发展特色种养产业，为村级集体经济发展由“输血”动能和“造血”功能转变，特别是两个贫困村的产业覆盖率达到90%以上。三是谋划好协调服务。百龙滩镇积极开展学习教育培训工作，引导和组织6个各村（社区）及时办理村民合作社换证赋码工作、与广西南宁市可可会计服务有限公司签订协议，全面推行会计委托代理服务制度，规范合作社运行管理。今年以来，仅镇党委书记和镇长分别带队到各村开展指导服务村级集体经济工作超过80余次，引导贫困群众在做好疫情防控工作的同时，调动他们工作的积极性、主动性。据不完全统计，全镇参与复工复产的人数超过7000人，极大地促进村级集体经济快速发展。

建立“四个强化”助力发展

一是强化党建引领。百龙滩镇以提升综合实力为重点突出政治功能，持续开展软弱涣散的村党组织整顿和扫黑除恶专项斗争工作，扎实推进农村党组织“星级化”管理，不断增强基层组织引领村集体经济发展的能力。如勉圩村以整顿软弱涣散村为契机，投入100万元发展壮大村集体经济项目，增加村集体经济收入和提高为民服务的办事能力；截至4月10日，村集体经济累计收入达到11.58万元，增强和巩固了党总支部在村级的领导地位和示范带动作用。二是强化创新发展。百龙滩镇通过开阔思路、分类指导、选准路子的指导思想，进一步推进农村土地制度改革和农村集体产权制度的改革，探索出“参股不控股、投资不经营、按期收分红”“公司+合作社+农户”等合作模式和“村委领办”的方式，改善投资经营风险和措施，促进村集体经济健康有序地发展。如贫困村龙昌村利用上级扶贫资金充分发展村级集体经济，截止到4月13日，村集体经济收入为11.7万元（5万元就达标），年内预计可达42万元，彻底脱掉了集体经济“空壳村”的帽子。三是强化能人带动。百龙滩镇加强对贫困村创业致富带头人培育及基层党组织带头人的培训力度，努力培育一批创业有能力、带贫有成效的贫困村创业致富带头人及村两委干部、后备干部，为村集体经济可持续壮大发展提供人才支持和发挥示范引领的带动作用。如龙昌村党员致富带头人、后备干部罗文记，通过成立马山县百龙滩镇龙昌村杜东母猪专业合作社，在得到村级集体经济资金帮扶的同时，每年为龙昌村增加村级集体经济收入16万元；同时，通过以点带面的辐射带动作用，引领和带动全镇300多户发展养猪产业（其中贫困户84户），平均可为每户家庭增加稳定纯收入1000元以上。四是强化监督指导。百龙滩镇通过每季度由镇主要领导召开镇级集体经济工作推进会和到各村（社区）开展随机调研、召开座谈会、现场查看实施项目等措施，并按照村民合作社章程，及时督促和指导各村（社区）合作社用好用活村级集体扶持资金，规范村集体经济运行管理，加快推进各村（社区）村级集体经济实施方案的编制和项目库的建设，确保全镇各村级集体经济项目的高效、平稳发展。

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