各乡（镇）人民政府，各有关单位：

经市政府同意，现将《讷河市现代农机合作社清查整改工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

讷河市人民政府办公室

2018年5月23日

讷河市现代农机合作社清查整改工作实施方案

按照省农委农机局《关于现代农机合作社整改督导工作的通知》和《齐齐哈尔市现代农机合作社清查整改工作实施方案》（齐农工组办发〔2018〕4号）精神要求，为加强我市农机合作社规范化建设，提高农机合作社经营管理水平，充分发挥农机合作社在农业现代化建设中的作用，切实纠正省审计涉农资金中涉及的农机合作社建设存在的问题，结合我市实际，制定本方案。

一、整改对象

讷河市组建的所有现代农机合作社，重点纠正省审计涉农资金中涉及的南营现代农机合作社、金龙现代农机合作社、禾壮现代农机合作社建设中存在的问题，四季青现代农机合作社的农机装备失联问题。

二、整改内容

对方案中涉及的整改对象进行全面清查，结合省审计中发现的问题和省农委整改督导组要求整改的问题，全面进行整改和落实。

重点整改以下五个方面问题：

（一）农机合作社受益主体方面

1. 农机合作社入社成员不足问题。

2. 农机合作社由企业独自经营问题。

3. 假借农民合作社名义申办农机合作社问题。

（二）农机合作社申报方面

1. 农机合作社经营土地面积不够问题。

2. 假借资质申报农机合作社问题。

（三）农机合作社装备管理方面

1. 农机合作社装备管理不规范问题。

2. 农机合作社跨区作业等农机装备召回问题。

3. 农机合作社倒卖、去向不明和抵押农机装备问题。

4. 农机合作社农机装备闲置问题。

5. 农机合作社采购农机装备尚未供货问题。

（四）农机合作社制度落实方面

1. 农机合作社民主管理制度不健全问题。

2. 农机合作社未按规定进行盈余分配问题。

3. 农机合作社财务制度执行不到位问题。

4. 农机合作社注册登记不规范问题。

（五）农机合作社场库棚建设方面

1. 农机合作社场库棚未建问题。

2. 农机合作社场库棚建设不完善问题。

三、整改步骤

（一）整改工作部署。各有关乡镇要高度重视农机合作社问题整改工作，对整改工作进行全面安排部署，组织相关人员制定切实可行的整改措施，要求5月25日前完成。

（二）整改措施落实。各乡镇要组织力量深入农机合作社，逐社梳理核实问题，落实整改措施，明确整改时间节点，逐个农机合作社建立问题整改台账。按照整改台账所列问题，严格督导合作社逐条整改，确保按时完成整改任务。5月30日前上报阶段性整改报告，9月25日前完成各项整改工作。

（三）整改成效报告

9月25日前，市政府组织整改验收组，验收各乡镇农机合作社整改工作，并以乡镇政府文件向市农机合作社整改工作领导小组上报整改报告。10月20前，市农机合作社整改工作领导小组对各乡镇整改工作进行复查验收，全部复查验收合格后，向省、齐市农机主管部门上报整改报告。

四、工作要求

（一）成立整改工作领导小组。市政府成立以主管副市长为组长，相关部门为成员的整改工作领导小组，协助省农委督导组进行督查整改工作。各有关乡镇也要成立相应的整改工作领导小组，精心组织，周密安排，落实责任，明确任务，确保农机合作社进行全面整改。

（二）高度重视整改工作。现代农机合作社是全省现代农业发展的重要力量，合作社问题整改至关重要，各有关乡镇要坚持问题导向，加快整改进度，配合省督导检查组做好整改工作，按要求提供相关材料。

（三）突出当前工作重点。5月末前，重点督导组织农民入社、落实自主经营土地面积、召回农机合作社在外农机装备。督导应安装GPCS的农机装备全部安装和恢复相应设备并调试到位，充分利用省农机化信息网农机作业供求平台和松嫩农机租赁公司网络平台，发布农机作业供求信息，提高农机装备利用率，抓好机务管理工作。对能立行立改的问题要尽快整改，暂时不能整改的要做出整改计划，强化整改措施。

（四）实地检查核验。针对农机合作社存在的问题，对照问题清单，入社实地检查农机装备、规章制度、文件资料，逐项、逐条、逐台机械核实查验，对检查情况详细记录分析，在外农机装备一查到底，严防弄虚作假走过场。

（五）严格问责机制。要坚决按照省农委农机局整改工作要求，整改工作领导小组要深入到每一个合作社进行对照整改，要真实反映农机合作社存在的问题，严禁弄虚作假、走过场。对整改工作不到位或敷衍了事的乡镇，要在全市范围内进行通报，情节严重的要追究相关单位和领导责任。对农机具流失不能及时归还，造成国有资产流失的农机合作社，移交有关部门依法追究责任。

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