近日，广东省肇庆市高要区出台《高要区农村（社区）集体资产交易办法（试行）》，引导农村产权规范流转交易。为解决当前农村基层存在的个别村干部“一人说了算”私签合同低价发包、发生集体资产发包过程中假招标、串标、陪标、压标等恶性现象，近日，高要区出台《高要区农村（社区）集体资产交易办法（试行）》，进一步规范农村集体资产承包以及公益事业的投资建设项目交易活动。

坚持政府主导，提供有力组织保障。明确各级职能部门责任，区农业局负责统筹协调全区农村（社区）集体资产交易工作，区直有关部门负责需要区级部门协调的特别重大农村集体资产交易会审工作，各镇（街）人民政府负责本辖区内农村（社区）集体资产交易的指导、审查、监督和管理工作，各镇（街）农村集体资产资源交易服务中心负责资产交易的具体工作。

明确交易方式，创新农村管理体制。抓住当前农村基层集体资产交易活动不规范的问题，明确规定集体资产交易方式，包括镇级交易和村级交易。赋予基层管理集体资产自主权限，由各镇（街）人民政府自行设定应当实行镇级交易的集体资产金额的具体标准。同时，还规定合理确定交易底价，要求各镇（街）结合当地实际，分类确定不同类型资产的发包指导价格作为参考价，以防资产在交易过程中被贱卖而造成集体资产的流失。

完善交易程序，确保过程公开透明。明确集体资产交易必须经过申请、审核、公开信息、组织公开招标、成交确认、签订合同等程序进行，交易过程必须公平公正，合法合规。同时，还规定交易项目的交易信息、交易结果要在区农村集体“三资”管理交易平台及其所属集体经济组织的财务公开栏公开发布，把集体资产的交易建立在公众的监督之下。

建立惩罚机制，确保竞争公平公正。明确违反有关规定的各种行为的惩罚措施，对串通投标、恶意破坏交易秩序、弄虚作假骗取中标、违法操纵招投标以及徇私舞弊发包、续租、折投、租售农村集体资产的行为，依照国家法律法规追究法律责任，营造公平竞争的市场环境，保护集体经济组织利益和其他人的合法权益。

注：高要区，隶属于广东省肇庆市，全国著名侨乡之一。位于肇庆市南部，东邻佛山市三水区，西连云浮市云城区及肇庆市德庆县，南接佛山市高明区及云浮市新兴县，北与肇庆市端州区、鼎湖区、广宁县、四会市相连。辖16个镇和1个街道：南岸街道；金渡镇、金利镇、蚬岗镇、白土镇、回龙镇、蛟塘镇、莲塘镇、活道镇、新桥镇、白诸镇、大湾镇、禄步镇、小湘镇、河台镇、乐城镇、水南镇。面积2186平方公里，人口78.73万（2012年）。

高要区以山地、丘陵为主，地势自西北向东南倾斜。气候属亚热带季风气候。河流属珠江水系西江流域，西江自西向东横贯高要。旅游景点有茅岗水上木构建筑遗址、禄步圩码头遗址、禄步圩码头遗址、三多红砂岩采石场遗址；谭虔墓、吴桂丹墓、陈以载墓；黎槎古村、槎塘古村、蚬岗八卦村、上清湾古村；芙罗李氏祠、文明塔、巽峰塔、崇禧塔、元魁塔、三冈古社、姚村水楼等。

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