2021年6月3日，新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州霍城县人民政府网站发布了关于《霍城县坚决遏制耕地“非农化”专项行动工作方案》的解读。如有霍城县、昭苏县、特克斯县农村产权交易问题，请咨询霍城县农村产权交易、昭苏县农村产权交易、特克斯县农村产权交易。其中，《工作方案》由总体要求、基本原则、目标任务与责任分工等方面的内容组成。

关于《霍城县坚决遏制耕地“非农化”专项行动工作方案》的解读

一、制定的必要性

耕地保护涉及粮食安全，是关乎国计民生的头等大事。近年来，党中央、国务院高度重视耕地保护，习近平总书记多次就严格耕地保护工作作出重要指示批示。为全面落实党中央、国务院、省、市各级关于“非农化”“非粮化”工作决策部署，坚决整治侵占耕地、变相侵占耕地问题，切实严守耕地保护红线。2020年9月10日，国务院办公厅下发了《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(国办发明电〔2020〕24号)明确要求，针对违规占用永久基本农田绿化造林，在高速铁路、国道省道、河渠两侧违规占用耕地超标准建设绿化带，违规占用耕地挖湖造景等突出问题，各地区要抓紧制定和调整完善相关政策措施，对违法违规行为立即纠正，坚决遏制新增的问题发生。《通知》印发后，自治区人民政府办公厅下发了《关于印发<自治区坚决遏制耕地“非农化”专项行动工作方案>的通知》（新政办发〔2021〕25号），2021年5月自治州人民政府印发了《自治州坚决遏制耕地“非农化”专项行动工作方案》的通知（伊州政办发〔2021〕18号），提出明确要求。

为深入贯彻落实国务院、自治区人民政府、自治州人民政府工作部署，结合我县实际，制定了《霍城县坚决遏制耕地“非农化”专项行动工作方案》。

二、制定的依据

1、《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(国办发明电〔2020〕24号)

2、《关于印发<自治区坚决遏制耕地“非农化”专项行动工作方案>的通知》（新政办发〔2021〕25号）

3、《关于印发<自治州坚决遏制耕地“非农化”专项行动工作方案>的通知》（伊州政办发〔2021〕18号）

三、主要内容

《工作方案》由总体要求、基本原则、目标任务与责任分工等方面的内容组成。

总体要求方面：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确贯彻落实新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，依据自治区“三调”成果，以国家自然资源督察西安局反馈问题、自治区提取下发的耕地“非农化”疑似图斑为重点，以耕地数量、质量、生态“三位一体”保护为目标，全面排查处置“十三五”时期六种耕地“非农化”情况。

基本原则方面：一是坚持属地负责；二是坚持实事求是；三是坚持依法依规；四是坚持统筹兼顾。

目标任务与责任分工方面：一是摸清问题底数。全面排查摸清违规占用耕地绿化造林、超标准建设绿色通道、违规占用耕地挖湖造景、占用永久基本农田扩大自然保护地、违规占用耕地从事非农建设、违法违规批地用地等六类耕地“非农化”问题底数，建立问题台账。二是逐步消化存量。在摸清底数的基础上，区分情况、分类施策，逐步消化存量。对已经出现的“非农化”问题，坚持实事求是，妥善处理，不搞“一刀切”。三是坚决遏制新增问题发生。严格落实“六个严禁”要求，坚决防止出现新问题。四是全面开展“十三五”时期耕地保护自查。各乡镇（中心）政府要结合2016至2020年县级政府耕地保护责任目标考核，对辖区内耕地及永久基本农田保护情况进行全面检查，严肃查处违法违规行为，并将发现问题纳入自查内容。

四、工作要求

明确提出了“六个严禁”。一是严禁违规占用耕地绿化造林；二是严禁超标准建设绿色通道；三是严禁违规占用耕地挖湖造景；四是严禁占用永久基本农田扩大自然保护地；五是严禁违规占用耕地从事非农建设；六是严禁违法违规批地用地。