绍兴市新昌县深化“机械强农”五年行动实施意见（全文）
2022-01-13 11:08:36来源：新昌县农业农村局阅读量：553
2021年11月17日，新昌县农业农村局关于印发《深化“机械强农”五年行动实施意见》（新农〔2021〕63号）的通知，目的是为贯彻落实全省农业高质量发展大会精神，深入实施科技强农、机械强农“双强行动”，深化新昌县农业机械化发展水平，助力农业农村现代化。如有绍兴市、新昌县农村产权交易问题，请咨询绍兴市农村产权交易、新昌县农村产权交易。具体如下：
各乡镇人民政府、街道办事处、相关单位：
现将《深化“机械强农”五年行动实施意见》印发给你们，请结合本单位实际，认真组织实施。
新昌县农业农村局
2021年11月17日
深化“机械强农”五年行动实施意见
为贯彻落实全省农业高质量发展大会精神，深入实施科技强农、机械强农“双强行动”，深化我县农业机械化发展水平，助力农业农村现代化，根据《浙江省农业农村厅关于印发〈关于深化“机械强农”行动推进农业“机器换人”高质量发展的实施方案〉的通知》(浙农机发〔2021〕4号)文件精神，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
围绕高质量发展建设共同富裕示范区试点任务，以补齐我县农机化发展短板为重点，以粮油作物和我县主导产业、特色产业为主要对象，提高农作物和主导产业机械化水平，加快推动种养殖农艺与农机装备相融合、数字化与机械化相融合、种养殖设施建设与装备配置相适应、适度规模经营与机械化生产相适应，全面提升我县农业机械化、智能化水平，增加农民收入，提升农业劳动生产率，为加快我县农业农村现代化建设提供有力支撑。
（二）总体目标
聚焦全省“一县三基地”创建，分区域、分产业、分作物、分环节推进农业机械化，统筹推进新技术新装备推广应用、社会化服务体系建设，推动农机装备结构更加合理，粮油和主导产业机械化发展更加协调，农机化和数字化应用更加融合，为全省同类产业、同类区域提供高质量发展先行样板。到2025年，农作物耕种收综合机械化率达到84%以上，畜牧养殖机械化率60%以上，水产养殖机械化率55%以上，设施种植业机械化率50%以上。
（三）分项目标
1.粮油产业机械化。围绕补齐粮油全程机械化短板弱项，重点推广无人机飞播，机械化移栽等技术和微耕机、小型插秧机、小型收割机等丘陵山区粮油产业适用装备。优化水稻育秧中心、粮食烘干中心、稻米加工中心等配套设施建设标准和规划布局。做好小京生花生、迷你红薯等作物覆膜耕种、起垄种载、作物收获等机械的引进和自主开发，提高特色旱杂粮作物机械化水平。到2025年，水稻耕种收综合机械化率达91%。
2.茶产业机械化。开展茶园耕作、肥培管理、无人机植保、修剪采摘、连续化加工等农艺农机融合试验示范与推广，建设一批茶园管理、茶叶加工机械化示范基地，重点推广茶园翻耕、修剪、施肥设备和茶园内机械化运输技术。支持龙头企业应用现代加工技术，开展茶饮料、茶食品、茶保健品、茶食品添加剂、茶饲料添加剂、茶日化用品等精深加工，提高茶资源综合利用率。到2025年，茶叶生产、加工基本实现机械化，其中茶园修剪、大宗茶采摘机械化率达95%以上，名优茶加工机械化率达98%以上，规模企业名优茶智能化生产线加工技术基本普及，茶园管理机械化加快推进。
3.畜牧养殖业机械化。重点推广洗消饲喂、通风温控、空气过滤、环境感知、红外测温等设备应用，集成应用精准上料、畜禽体征精准监测、畜禽粪污处理、疫病病原检测等技术，推进新建、改扩建万头以上规模化生猪养殖场数字化改造全覆盖。到2025年，年出栏5000头以上养猪场、存栏50000羽以上蛋鸡场机械化率达到70%以上，饲喂、环境控制、粪污收集处理与资源化利用等重点环节基本实现机械化。
4.水产养殖业机械化。重点加快高效增氧设备普及，熟化工厂化循环水生物过滤、固液分离、蛋白分离、水质净化消毒等设备和技术，推广水质（位）自动感知和控制装置以及鱼种培育、疫苗注射、养殖产品起捕（采收）、保鲜、分级分选等设备。到2025年，规模水产养殖场亩均功率达到0.8千瓦以上，工厂化循环水装备及配套技术得到初步应用，生态高效养殖机械设备进一步推广。
5.设施种植业机械化。统筹推进蔬菜、水果、中药材等种植业机械化水平，加快推动运输、水肥一体化设施以及多功能作业平台等与设施结构集成配套，推广耕整地、除草、起垄覆膜、基肥撒施、育苗移栽等农机装备。对设施大棚配套喷滴灌、水肥一体化、通风、遮阳、降温保温等设施，加快气体和温湿度监测、视频监控、设备智能调控的数字化应用。到2025年，设施大棚面积达到12000亩以上。
三、主要措施
（一）扩大农机设施配套。聚焦“拉长板、补短板、破瓶颈”，以粮油、茶叶、畜禽、水果、水产、蔬菜为重点领域，聚焦耕种、植保、收获、烘干、贮藏、加工等重点环节，围绕农作物机械化生产薄弱环节，充分发挥农机购置补贴政策的引领作用，积极引导农户购置先进适用农机装备。围绕“无机好用”“无好机用”的难点、堵点，鼓励农机企业研制创新成本低、效率高、寿命长的特色小型农机装备。针对粮油生产全程机械化薄弱环节，开展无人机直播、水稻机插、植保统防统治等农机作业环节补贴，提高农机利用率。
（二）深化农艺农机融合。重点围绕粮油、茶叶、畜牧、水产以及特色产业，健全完善农艺农机协作机制，梳理丘陵山区特色农业机械化薄弱环节。根据机械作业要求，改进品种选育、农作制度、栽培和养殖模式，形成适应当地生产的农艺农机融合技术和标准体系，推动农机装备与良种、良制、良法有机耦合。加强农艺农机融合成功模式的引进示范，建成高水平农艺农机融合示范基地7个，农机创新研究试验基地1个。
（三）开展农田宜机化改造。进一步完善高标准农田建设，重点加强丘陵山区农田基础设施建设，推进耕作田块小变大、陡变平、弯变直以及电力、机耕路、无线网络的互联互通。推进农田、茶园、果园、畜牧养殖、水产养殖等标准化建设。合理建设一批机耕道路和农机会车点，做好田间、林间道路维护，改善丘陵山区农业运输和农机下田必要条件。
（四）推动农机社会化服务。依托区域产业特点，布局建设高质量农机综合服务中心4家，打造一批农机专业合作社，支持专业服务组织开展农机作业、统防统治、集中育秧，加工储存、无害化处理、农机维修等社会化服务。因地制宜探索推广农机装备“合作社购买、农民租用”“自愿联合、机具共享”“服务中心托管、农民使用”等模式，鼓励工商资本、村集体经济组织等多元主体参与运营。推动农机社会化服务向区域化、专业化、“一站式”“保姆式”方向发展。
（五）推进数字化机械化有机融合。加快5G、北斗导航、无人驾驶、卫星遥感等现代信息技术与种养殖业融合应用。加强农机装备信息化互联互通，推动形成即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新型治理形态和服务模式，有效提高管理数字化水平。到2025年，建设数字农场、数字牧场、数字渔场3个以上。
（六）保障农机安全生产。深化“平安农机”建设，完善农机安全监管工作机制，强化源头管理，规范拖拉机、联合收割机牌证管理。依托政府购买公共服务等方式，推进危及人身安全的农机免费实地检验。深入实施农业机械报废更新政策，加速淘汰老旧高耗能农业机械，有效防控农机事故发生。深入开展农机安全宣传教育活动，组织农机安全事故应急演练，围绕重点农时、重点区域、重点机具，开展农机安全隐患排查整治，稳定农机安全形势。
四、工作要求
（一）加强组织协调。把深化“机械强农”行动作为系统推动农业现代化，全面提升农业劳动生产率的重要抓手，在全县建立起部门引导、主体示范、农户参与的工作推进机制。对照农机化高质量发展量化指标，定期全面客观地评估本地区发展现状与目标任务间的差距。
（二）加大政策扶持。全面向上争取省级财政支持，整合涉农项目资金，县财政设立“机械强农”专项资金，重点扶持“三基地”建设和农机作业补贴。列入县级布局规划的区域农机综合服务中心按相关政策要求优先落实建设用地和设施用地。各乡镇（街道）根据当地主导产业和特色产业，细化制定“一乡（镇）一方案”，积极开展农机创新试验、农艺农机融合示范、农机综合服务配套等工作，实施情况纳入“双强”行动专项考核。
（三）强化人才培育。强农机职业技能培训，加快培养一批农机经营管理、驾驶操作、维修保养以及智慧农机操作使用的高技能人才，农机高技能人才培养纳入每年基层农民培训任务。加强农业机械化队伍建设，稳定乡镇农机员队伍，进一步充实人员力量，优化基层农机服务队伍结构。
