2017年以来，甘肃省平凉市严格按照省、市的统一部署和要求，将农村集体产权制度改革与清产核资作为农业农村重点工作抓上手，统一思想认识，精心组织部署，细化工作措施，狠抓工作落实，农村集体产权制度改革扎实有序推进。

清产核资是顺利推进农村集体产权制度改革的基础和前提。全市7个县（区）、102个乡（镇）2个工业园区1个开发区、1470个村级集体经济组织已全部完成了清产核资工作，共清理核实货币资金43917.57万元、资产384591.93万元、资源1429.89万亩，其中乡级货币资金0.0135万元、资产130.25万元、资源2.02万亩，村级货币资金33935.39万元、资产345299.09万元、资源583.86万亩，组级货币资金9982.16万元、资产39162.59万元、资源844万亩。各县（区）农村集体清产核资工作在通过市级核查的基础上均已顺利通过省级抽查。

在开展清产核资具体工作中，我们主要做到了两方面：一是强化组织领导，狠抓“二个到位”。首先行政推动到位。市、县、乡分别成立了清产核资工作领导小组，加强对清产核资工作的组织领导和沟通协调，先后召开市级成员单位联席会议3次，开展现场督查5次，印发各类指导意见份，有力地确保了工作顺利开展。其次宣传培训到位。坚持从宣传培训、政策引导入手，采取多种方式广泛宣传清产核资政策，提高了政策知晓率和改革参与率。市、县共举办培训班529期次，培训人员1.5万人次，书写专栏1500面次，发放资料4.3万份，做到了乡乡有专栏、村村有标语、户户有资料，使政策家喻户晓、人人皆知。

二是细化工作措施，坚持“六道程序”。第一步开展“三资”清查。采取以账清物与以物清账相结合的方法，对农村集体经济组织的现金、固定资产、债权债务、土地资源等逐项进行清理造册登记，对债权债务、对外投资、资产租赁等全面开展询证函证，并完善相关手续，做到账账、账证、账表、账款、账实“五相符”。第二步开展价值评估。对清理出有物无账且无法取得原始价值凭证的物资和固定资产，由村价值评估小组依照民主商议制定的评估办法开展价值评估；对清理出无法收回的债权、有账无物、损毁的固定资产，逐物逐笔核实登记后，提交申请进行核销。对资产价值评估和资产盘亏核销，严格按照规定程序进行审核批准，作为账目调整依据。第三步界定集体资产所有权。对一事一议等项目形成的资产及各级部门和社会组织修建、投放的资产，按照政策规定界定为集体资产，全面纳入账内管理，并完善了资产移交证明手续，作为入账依据。第四步规范公示确认。将资产清查核实结果、资产核销情况、价值评估结果等内容，向群众张榜公示，期满无异议后召集村民会议或村民代表会议对所有清产核资结果进行确认。第五步建立资产台账。以村、组为单位建立固定资产、土地资源、一事一议、合同协议、库存物资等“三资”管理台账，并将清产核资结果逐步录入全省农村集体“三资”网络监管平台。同时，按照省上统一格式单独建立资源性资产、经营性资产台账。第六步档案资料整理。对清产核资过程中形成的各类档案资料，均以村组为单位进行分类整理归档，并装订成册，规范管理。

泾川作为全国第二批产权制度改革试点县，现已全面完成清产核资和身份界定工作，对具有稳定经营性资产的城关镇凤凰村、玉都镇玉都村、泾明乡白家村等4个村6个组完成了折股量化工作，挂牌成立了股份经济合作社，在县政务服务中心成立了产权交易中心，初步实现了农民对集体资产的占有、收益、退出、继承、抵押、担保“六项”权能。庄浪作为全国第三批试点县，已启动开展产权改革；其余各县（区）正在筹备启动产权改革各项工作。

注：平凉市，隶属于甘肃省。市花是月季，市树是国槐。位于甘肃省东部，东邻陕西省咸阳市，南接陕西省宝鸡市、天水市，西连定西市、白银市，北邻宁夏回族自治区固原市、庆阳市。辖1个区1个市5个县：崆峒区，华亭市，泾川县、灵台县、崇信县、庄浪县、静宁县。面积11325平方千米，人口人口210.31万人（2016年常住）。

平凉市素有“陇上旱码头”之称，是古“丝绸之路”必经重镇，史称“西出长安第一城”；是祖国针灸学鼻祖、晋代医学家皇甫谧，唐代著名宰相牛僧儒，南宋抗金名将吴玠、吴璘，明代“嘉靖八才子”之一赵时春的故乡。气候属陇东温和半湿润农业气候区，河流有泾河。境内的华亭煤田是是甘肃省第一大煤田。

平凉市旅游景点有崆峒山国家重点风景名胜区、大云寺·王母宫、古灵台、南石窟寺、崇信龙泉寺、莲花台、庄浪云崖寺、明代宝塔、李元谅墓、成纪文化城、界石铺红军长征纪念馆、泾川南石窟寺、十万沟景区、庄浪紫荆山公园、华亭双凤山公园、华亭莲花湖公园、平凉市博物馆、平凉柳湖公园等。