2020年10月9日，四川省甘孜藏族自治州德格县人民政府办公室印发了《德格县规范农村在基地审批和住房建设管理实施办法》（德府办发【2020】81号）（以下简称《办法》）。现解读如下：

一、出台背景

2020年1月1日开始实施新修订的《中华人民共和国土地管理法》，该法规定：“农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准”，“国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作”，农村宅基地审批管理的职责部门发生了变化。为了贯彻落实中央和省有关工作部署，规范目前我县农村宅基地审批管理工作，防止出现审批管理工作“断层”“断档”，我局会同县自然资源局研究草拟了该《实施办法》。

二、制定《办法》的主要依据

制定《办法》的依据有《中华人民共和国土地管理法》、《中央农村工作领导小组办公室 农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔2019〕11号）、《甘孜州农牧农村局 甘孜州自然资源局 甘孜州住房和城乡建设局关于贯彻落实《规范农村宅基地审批和住房建设管理的通知》的通知》（甘农牧〔2020〕12号）等法律法规和文件。

三、《办法》主要内容

《办法》分三个部分，重点是明确新规定下宅基地审批管理职责、政策、办事流程，推进我县规范开展宅基地审批管理的各项工作。

第一部分为：切实履行宅基地审批管理职责。县农牧农村、自然资源、住房和建设部门负责业务指导，乡镇承担审批管理和对违法建设行为执法查处职责，要求乡镇要加强领导，完善和公布制度等。

第二部分为：准确把握宅基地审批管理政策。包括安排宅基地建房布局、审批用地面积标准和建筑层数、宅基地分配原则、建房监管等，使审批管理工作有据可依。参照公安户籍分户和“农房一体”确权颁证的“户”认定条件，重点明确一户一宅中“户”的认定条件，确保每个村民都有申请使用宅基地的权利。

第三部分为：依法规范宅基地审批管理流程。按照甘农牧〔2020〕12号文件规定，细化了审批流程，主要为：村民书面申请、组级（经济合作社）会议讨论通过后公示、村级审核后报送乡（镇）、由乡（镇）审核报镇领导审批、审批情况报县农牧农村、自然资源、住房和建设部门备案，明确了审批管理的流程和基本架构。

附件：德府办发【2020】81号关于印发《德格县规范农村宅基地审批和住房建设管理实施办法》的通知

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