关于印发《盐城市农村产权交易市场平台建设标准》的通知（盐委农[2017]21号）

2017年6月12日

为加快推进全市农村产权交易市场建设，促进交易市场按照“市场化、信息化、公开化、规范化、制度化”的要求提升建设水平和运行质量，树特色、创品牌，推动健康可持续发展，现根据省、市有关文件精神和要求，结合盐城实际，提出全市农村产权交易市场服务平台“5433”建设标准：

一、“五有”：

1、有服务窗口。应按照统筹规划、合理布局、交通便捷、方便群众的原则，建设与本区域服务需求和服务规模相适应的交易场所。县级农村产权交易服务中心整体面积原则上不小于200平方米，设有交易大厅、服务窗口、洽谈室、交易室、办公室、档案室等功能区；镇级产权交易服务站应根据因地制宜的原则，单独设立或在镇便民服务中心设立专用窗口，交易大厅一般不小于40平方米，并有满足交易需要的办公、洽谈、招标、档案等场所。

2、有专职人员。应配备与工作量相适应的专兼职工作人员，落实人员编制，县级交易市场配备专职人员不少于4人；镇级服务窗口应根据当地农村产权交易量和实际工作需要配足专兼职工作人员，至少配备1名以上专职工作人员。6月底前确保人员配备到位、实务培训到位。

3、有经费保障。积极纳入财政预算，落实好农村产权交易市场办公经费、运维经费以及工作人员报酬待遇等经费保障。

4、有专业设备。根据实际工作需要，配备电脑、A4激光打印机、实物高拍仪、二代身份证阅读器、触摸查询一体机、滚动显示屏、监控设备、摄相器材及必要的办公设备。

5、有制度规范。交易市场应建立完善的管理制度体系，及时制定交易管理办法、交易监督制度、交易操作规程、责任追究制度、档案管理制度等，研究制定工作制度、岗位职责及绩效考核管理办法等规章制度。

二、“四统一”：

1、统一标牌标识。县级农村产权交易市场统一挂“**县（市、区）农村产权交易服务中心”牌子，镇级产权交易服务场所统一挂“**镇（区、街道）农村产权交易服务站”牌子；全市统一设计牌匾标识，牌匾标识设计格式将于近期另行下发。

2、统一平台模式。统一推广农村产权交易及“三资”监管信息平台“盐都模式”，保持信息系统主要功能模块一致，确保全市“三资”监管大数据信息共享、互联互通。

3、统一交易流程。实行县、镇分级交易制度。以县（市、区）为单位，统一交易市场岗位设置、岗位职责，统一交易流程和操作要求，促进市场交易的规范化、制度化。

4、统一员工标志。以县（市、区）为单位统一设计制作员工铭牌，标明员工号和正装照，实行挂牌上岗。县级农村产权交易中心应统一制作工作人员着装，挂员工标牌，树立形象，打造品牌。镇级服务站工作人员是否统一着装，由各县（市、区）依据本地实际确定。

三、“三洁”：

1、仪表整洁。农村产权交易市场工作人员和窗口服务人员要树立良好形象，保持仪容整洁、端庄大方，做到举止文明、言语规范，推行微笑服务。

2、环境清洁。要注重加强交易市场办公场所和服务大厅环境建设，保持环境清洁卫生，场内场外适当配置绿化景观，兼顾观赏性和实用性，确保服务对象愉快进场、舒心离场。

3、行为廉洁。工作人员要牢固树立为农宗旨，切实增强公益服务意识，坚决杜绝吃拿卡要，坚持清正廉洁，秉公办事，促进阳光交易。

四、“三度”：

1、透明度。实现交易过程透明化。确保供求信息发布和查询、产权流转交易组织、资产评估和交易鉴证、经纪中介、抵押融资等全过程阳光操作。

2、公正度。实行交易的制度化、规范化，推行线上线下、场内场外全过程、全方位监控，确保进入市场交易的组织公开、公平、公正。

3、满意度。采取多种有效形式，加强管理，强化服务，讲求效率，确保市场交易的规范性、公正性、及时性，提高群众的满意度，把市场交易结果和市场运行的社会效应、经济效应作为衡量和检验工作的标准。

注：盐城市，隶属于江苏省。市花是紫薇、牡丹，市树是女贞、银杏。位于江苏省中部，东临黄海，南连南通市、泰州市，西邻淮安市、扬州市，北界连云港市。辖3个区1个市5个县：亭湖区、盐都区、大丰区，东台市，建湖县、射阳县、阜宁县、滨海县、响水县。面积1.7万平方公里，人口724.22万（2017年常住）。

盐城市拥有江苏省最长的海岸线、最大的沿海滩涂、最广的海域面积。地貌分为3个平原区：黄淮平原区、里下河平原区和滨海平原区；地势西北、东南高，中部、东北部低洼。气候属亚热带季风气候，河流有新洋港、蟒蛇河、串场河、朱沥沟、皮岔河、小洋河、通榆河、川东港、江界河等。

盐城市是丹顶鹤的家园、麋鹿的故乡，淮剧主要的发源地，被誉为“东方湿地之都，仙鹤神鹿世界”。旅游景点有中华麋鹿园、盐城国家级珍禽自然保护区、中华鲟自然保护区、大纵湖、盐城新四军纪念馆、阜宁县金沙湖、盐城海盐历史文化景区、牡丹亭、中国海盐博物馆、东台泰山寺、大丰港海洋世界、金沙湖滑雪场、息心寺等。