第一章 总则

第一条　为规范农村集体经济合作（股份经济合作）组织成员和股权管理，保障集体经济合作（股份经济合作）组织成员合法权益，根据有关法律法规和政策规定，制定本办法。

第二条　本办法适用于四会市行政区域范围内的农村集体经济合作（股份经济合作）组织成员及股权证管理。

农村集体经济合作（股份经济合作）组织包括经济联合社（股份经济合作联合社）和经济合作社（股份经济合作社）。

第三条　《四会市农村集体经济合作（股份经济合作）组织成员及股权证》（以下简称《成员及股权证》）是农村股权确权到户之后，由农村集体经济合作（股份经济合作）组织发放给组织成员（股东），用以证明其占有集体资产份额（股份）、参与管理决策、享有集体福利、参加收益分配、处置股权等权益和承担义务的凭证。

第四条　《成员及股权证》实行“一户一证制”，以股权户为单位统一发放。股份经济合作组织经召开股东会议通过，并向镇人民政府（街道办事处）报备，经镇人民政府（街道办事处）备案后，《成员及股权证》可实行“一人一证制”发放。《成员及股权证》须由发证单位盖章和理事长签章方为有效。

第五条 市、镇（街道）农村经营管理部门负责对本行政区域内《成员及股权证》的管理进行指导、监督和服务；村组指定专人负责本辖区内《成员及股权证》管理的具体工作，同时接受上级主管部门的指导和监督。

第二章 记载内容与颁发程序

第六条 《成员及股权证》应载明以下内容：

（一）农村集体经济合作（股份经济合作）组织名称和证号；

（二）股权户代表姓名、身份证号码、股权户代表开户银行名称、股权户代表银行账号；

（三）集体经济合作（股份经济合作）组织股权确权到户时点、该股权户的户内成员姓名、性别、身份证号码、份额（股数）、与股权户代表关系、该户享有的份额（股权）总数；

（四）股权户成员名单及成员资格取得、终止日期和原因；

（五）股权变动情况、股权户代表变更情况；

（六）其他相关事项。

第七条 《成员及股权证》初始颁发程序：

（一）集体经济合作（股份经济合作）组织召开成员大会（股东大会）确定股权确权时点，依据法律法规、政策、组织章程界定本集体经济合作（股份经济合作）组织成员；

（二）集体经济合作（股份经济合作）组织对股权户及其构成人员进行合理合规的设置；

（三）对本集体经济合作（股份经济合作）组织的股权户、股权户成员及股数（份额）进行公示；

（四）集体经济合作（股份经济合作）组织对公示无异议的股权户、股权户成员及股数（份额）进行统一确认登记，录入“四会市农村集体产权制度改革成员登记管理系统”（以下简称“成员登记管理系统”）；

（五）利用“成员登记管理系统”打印《成员及股权证》，由发证单位社长(理事长)签章并加盖本集体经济合作（股份经济合作）组织公章；

（六）集体经济合作（股份经济合作）组织向股权户发放《成员及股权证》。

第八条 《成员及股权证》实行一证一号制度，证书编号共22位数，格式为18位《农村集体经济组织登记证》统一社会信用代码号+4位流水号，4位流水号用阿拉伯数字编写。

第九条 《成员及股权证》中的户代表姓名应当与银行账户的户主姓名一致。

第十条 《成员及股权证》中户内成员应按一定顺序打印，原则上为户代表本人、配偶、子女，如此类推。

第十一条 《成员及股权证》记载错误的，股权户成员有权向发证单位提出更正申请，经核准后，可办理《成员及股权证》信息更正，并报镇农村经营管理部门备案。

第三章 变更与注销

第十二条 有下列情形之一的，权利人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请变更登记：

（一）发生股权流转、股权变动的；

（二）股权户分户、并户的；

（三）股权户成员发生变动的；

（四）股权户代表发生变动的；

（五）符合法律、法规、政策、规章规定的其他情形。

第十三条 办理变更登记应提交以下材料：

（一）变更登记申请书；

（二）变更涉及的股权户成员的身份证明；

（三）变更涉及的原《成员及股权证》；

（四）证明发生变更事实的资料；

第十四条 发证单位受理变更申请后，应及时对变更申请材料进行审核，符合规定的经公示5个工作日无异议，报请村（居）核准后，及时办理变更手续，并报辖区镇（街道）备案。

第十五条 股权户应妥善保管《成员及股权证》，如有严重污损、毁坏、遗失的，股权户须声明作废，并向发证单位申请换发、补发，经村（居）委会审核，核准后办理换发、补发手续。

第十六条 《成员及股权证》换发的，应当场交回旧证，以旧证换新证，并在新证上注明“××年××月××日换发”字样；补发的，在新证上注明“××年××月××日补发”字样。

第十七条 向集体经济合作（股份经济合作）组织申请股权质押的，质押期内，出质方的《成员及股权证》由集体经济合作（股份经济合作）组织代为保管，确认出质方清偿完毕借支款后，集体经济合作（股份经济合作）组织应交还《成员及股权证》给出质方。

第十八条 向金融机构申请股权质押的，《成员及股权证》的处理按照金融机构的相关规定执行。

第十九条 办理股权托管，须将《成员及股权证》交回本集体经济合作（股份经济合作）组织。规定时间内未交回《成员及股权证》的，集体经济合作（股份经济合作）组织可停发该户股份分红（停发的分红不再补发），直至其交回《成员及股权证》后恢复分红。

第二十条 发生下列情形之一的，依法收回《成员及股权证》并注销：

（一）股权户内股权全部流转交易的。

（二）其他应收回并注销的情形。

第二十一条 符合本办法第二十条规定，股权户无正当理由拒绝交回《成员及股权证》的，由集体经济合作（股份经济合作）组织注销该证（包括编号），并予以公告。

第二十二条 收回的《成员及股权证》，经公示5个工作日无异议，由发证单位加盖“作废”章，宣告作废。

第四章 管理机构与职责

第二十三条 市农村经营管理部门负责本行政区内的《成员及股权证》监管工作。主要职责包括：

（一）建立健全股权及股权证管理信息化系统；

（二）负责对《成员及股权证》的管理进行指导和监督；

（三）负责对《成员及股权证》进行统一样式制定、统一编号规则、统一组织印制等工作。

第二十四条 镇（街道）农村经营管理部门负责本行政区内的《成员及股权证》管理工作。主要职责包括：

（一）完善《成员及股权证》及相关资料档案的管理制度，建立《成员及股权证》管理台账；

（二）具体负责对村（居）集体经济合作（股份经济合作）组织《成员及股权证》的管理进行指导和监督；

（三）负责下辖集体经济合作（股份经济合作）组织股权户及成员、股权数的汇总、分析和上报工作；

（四）指导村（居）委会做好《成员及股权证》的颁发、变更、备案等管理工作；

（五）其他相关工作。

第二十五条 村（居）委会负责本辖区的《成员及股权证》管理的具体工作，主要职责包括：

（一）负责掌握辖区内股权户及成员信息、股东构成及股份份额，录入“成员登记管理系统”；

（二）负责辖区内《成员及股权证》的编号、登记、打印、发放、变更等工作，建立股权管理档案；

（三）负责辖区内股权流转管理工作，办理或出具各项流转相关证明材料，审查股权流转手续；

（四）其他相关工作。

第五章 责任机制

第二十六条 严禁擅自涂改、变造、伪造、复制、损毁《成员及股权证》，发现上述情形，由相关责任部门给予批评教育、警告、通报等处分；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

第二十七条 在办理《成员及股权证》登记、印制、颁发、变更或股权管理、流转交易等工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、失职渎职的，视情节给予批评教育、责令改正、警告、通报、调离岗位等处分；造成经济损失的，由相关责任人承担；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

第二十八条 集体经济合作（股份经济合作）组织无正当理由拒不落实《成员及股权证》盖章发证的，由村（居）党组织对其法定代表人进行批评教育并限期改正落实；拒不改正落实的，由镇（街道）、村（居）按有关规定视情节给予警示谈话、通报、责令辞职、提请罢免等处理；造成经济损失的，由相关责任人承担；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十九条 本办法由四会市农业农村局负责解释。各镇（街道）、村（居）可依据本办法制定具体的管理细则。

第三十条 本办法自印发之日起施行。

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