2017年以来，陕西省渭南市农业局以实施乡村振兴战略为总抓手，以发展壮大农村集体经济为根本，以建设新型农村集体产权制度、壮大农村集体经济和助力脱贫攻坚为目标，按照试点先行、先易后难、由点到面、全面推进的原则，通过扎实艰苦工作，农村集体产权制度和“三变”改革稳步推进，走在全省前列。

全市农村集体产权制度改革共涉及12个县（市、区）、1948个村。截止5月底，市级及10个县市区制定印发了清产核资实施方案，完成清产核资任务的村507个，占应完成村数的26%。全市共清理资源性资产148.3万亩，经营性资产33754.6万元，非经营性资产73457.2万元。完成成员界定263个，完成股权量化218个，成立集体经济组织并在县级农业部门申领证书的515个。

在2017年华州区承担国家试点的基础上，今年新增合阳、白水两个国家试点县，全市国家试点县达到3个。全市确定省级“三变”改革“千村试点”村158个，实际开展“三变”改革的村593个。158个“千村试点”村，已完成项目对接63个，17个村进行了分红，分红金额达1345.21万元。全市10个县、市、区已成立县级农村产权流转交易中心7个，占总县数的70%（其中高新区、经开区不设县级交易中心）。出台产权交易管理办法并开展实质性业务的有5个县，占总县数的50%。目前，已发放各类抵押、担保贷款20152万元。全市设立镇级农村产权交易服务站或窗口30个。

探索形成农村集体经济组织的示范章程。农村集体经济组织章程是农村集体产权制度改革和农村“三变”改革的难点和重点。合阳县金峪镇沟北村在实际工作中，探索制定出了一部适合传统关中农村改革实际的示范章程，形成了指导全市农村集体经济组织发展意见的雏形。

探索出了“人才股”、“国有股”的优化股权设置新思路。潼关县太要镇秦王寨社区在改革中进行了“人才股”的有益探索，为吸纳社会各类优秀人才参与农村改革与发展提供了尝试。合阳县金峪镇沟北村设立了“国有股”，为承接财政支持扶持农村集体经济组织探索了一条好路径。

探索形成“村党组织+村级经济合作组织+”壮大集体经济的好模式。蒲城县在脱贫攻坚战役中，坚持系统思维，用脱贫攻坚统揽“三农”工作，创新探索出“村党组织+村级经济合作组织+”产业脱贫致富模式，取得了村党组织的领导核心战斗堡垒作用与壮大集体经济、产业脱贫致富与产权制度改革相互促进的良好效果，市委市政府在全市范围内推广“蒲城经验”。

改革试点成效显著。2017年，我市华州区承担农村集体产权制度改革国家级试点，12月7日，国家农村集体产权制度改革第四督查组对华州区工作进行了督查，对试点任务给予了高度评价和充分肯定，为全省产权制度改革试点工作争了光，添了彩。华州区还先后接待全国、全省各地兄弟市县学习考察团队108批9000余人。

中省媒体关注度高。2017年11月19日，人民网刊登了“农村集体产权制度改革激活农村经济活力”，宣传了我市华州区农村产权制度及“三变”改革工作情况。2017年12月24日，《人民日报》刊发了“陕西合阳沟北村三变”一文，介绍了合阳县金峪镇沟北村产权制度及“三变”改革的成功经验和做法。2018年1月16日，《陕西日报》刊发“三变改革催生发展活力”，宣传了华州区柳枝镇毕新社区农村产权制度及“三变”改革工作情况。1月19日，陕西电视台《新闻联播》对合阳县产权制度改革情况进行了报道。

积极开展产业衔接。我市蒲城县通过“党支部+”，为全县275个村，每村注资30万元。富平县向82个贫困村每村注资50万元、白水县向63贫困村每村注资30万，用来发展集体经济。目前，白水、蒲城各村产业对接、衔接、规划等工作比较活跃。6月中下旬，全市将开展一次新型经营主体与村集体经济组织产业发展对接会，为全市村集体产业发展，搭建平台。

引入第三方机构。目前，我市富平县美原镇正在试点引入第三方机构，开展整镇清产核资试点。近期将扩大试点，为全市第三方机构介入清产核资探索经验。华阴市10个“千村试点”村改革任务全部由北京中农信达信息技术有限公司专业机构介入，目前政府招标已完成，试点工作已全面推开。

探索加强农经机构建设。我市合阳县积极落实中省关于加强农经机构建设的一系列意见精神，并取得了初步成效。2017年，县编委下发了《关于理顺我县农经管理机构的通知》（合编发[2017]21号），将原有的县镇两级“土地流转服务中心”更名为“农村产权流转交易中心”和“农村产权流转交易服务站”，在县农经站加挂了“合阳县农村经济责任审计中心”牌子，要求各镇街成立农村“三资”委托代管中心，明确了村级财务监督主体，调剂配备了5名相关专业大学生。此项举措走在了全省前列，省农业厅、省委农工办、省编办就加强农经体系建设专程到合阳县进行了调研。

注：渭南市，隶属于陕西省。位于陕西省中部，东与运城、三门峡、临汾相毗邻，西与西安、咸阳相接，南与商洛为界，北与延安、铜川接壤。辖2区2市7县：临渭区、华州区；大荔县、富平县、白水县、潼关县、蒲城县、澄城县、合阳县；韩城市、华阴市。面积13134平方千米，人口人口537.16万（2016年常住）。

渭南市是中华民族的重要发祥地，素有华夏之根、文化之源、三圣故里、将相之乡美誉，是我国戏曲之乡、民俗之乡。地貌为南北两山、两塬和中部平川；地势南北高，中间低，东西开阔。气候属暖温带半湿润半干旱季风气候，山有秦岭、桥山，河流有渭河、黄河、洛河、赤水河、漆水河、白水河等。

渭南市旅游景点有西岳庙、唐代帝王陵墓、司马迁祠和墓、魏长城遗址、西岳华山、黄河龙门景区、卤阳湖湿地、洽川景区、少华山景区、沋河公园、潜龙寺、郑桓公墓、习仲勋陵园、林则徐纪念馆、渭南博物馆、方山森林公园、林皋湖等。名人有史圣司马迁，字圣仓颉，酒圣杜康，隶书鼻祖程邈，宋代名相寇准，唐代大将张仁愿，唐代诗人白居易，唐代政治家军事家郭子仪，爱国将领杨虎城等。