第一章 总则

一、为加强科区“三北”防护林工程、退耕还林工程、造林补贴项目、退化林分修复项目、森林植被恢复项目等工程管理，有效整合工程项目资金，提高资金使用效益，鼓励示范项目推广，调动广大林农造林积极性，结合科尔沁区实际情况，特制定本办法。

二、2015年-2019年在科尔沁区境内从事造林的企事业单位、国有农牧林场及个人适用本办法。

第二章 资金管理

一、本管理办法规定的造林补贴资金为2014年-2019年林业项目资金，补贴资金将整合各类项目资金统一使用，任何单位不得截留、挤占、抵扣各种债务和税金等。

二、各单位要加强档案管理，将造林台账、作业设计、资金兑付情况等纳入统一档案管理。

第三章 补贴标准

一、“三北”防护林工程

（一）造林标准300元/亩：项目资金来源2014年中央预算内资金，依据通辽市发展和改革委员会、通辽市林业局《关于转发下达防护林工程2014年中央预算内投资计划的通知》（通发改投字〔2014〕697号），造林任务4.9万亩，中央投资1470万元。补贴适用对象为栽植二年生（胸径≥2.0厘米）乔木苗木及除塞外红以外的其他果树经济林苗木。补贴标准不得高于250元/亩。

（二）造林标准240元/亩：项目资金来源2018年中央预算内资金，依据通辽市发展和改革委员会、通辽市林业局《关于转发下达重点防护林工程2018年中央预算内投资计划的通知》（通发改投字〔2018〕127号），灌木造林任务2万亩，中央投资480万元。补贴适用对象为栽植沙棘、山杏、大扁杏、文冠果、榛子、枸杞、樱桃等苗木。补贴标准不得高于200元/亩。

（三）造林标准500元/亩：项目资金来源2018年中央预算内资金，依据通辽市发展和改革委员会、通辽市林业局《关于转发下达重点防护林工程2018年中央预算内投资计划的通知》（通发改投字〔2018〕127号），造林任务0.7万亩，中央投资350万元。补贴适用对象为栽植塞外红经济林苗木或科区重点经济林示范基地等。补贴标准不得高于400元/亩。

二、“三北”退化防护林修复项目

造林标准200元/亩，资金来源2018年中央财政造林补贴资金，依据通辽市林业局转发《关于做好2018年第二批森林抚育补贴、造林补贴等项目实施工作的通知》（通林造函〔2018〕67号），造林任务4万亩，中央财政资金800万元。补贴适用对象为栽植二年生（胸径≤1.9厘米）乔木、沙棘、山杏、大扁杏、文冠果、榛子、枸杞、樱桃、樟子松、锦鸡儿等苗木。补贴标准不得高于200元/亩。

三、造林补贴项目

造林标准200元/亩，资金来源2019年中央财政造林补贴资金，依据通辽市林业局转发《关于做好2018年第一批森林抚育补贴、造林补贴等项目实施工作的通知》（通林造函〔2019〕9号），造林任务3万亩，中央财政资金600万元。补贴适用对象为栽植二年生（胸径≤1.9厘米）乔木、沙棘、山杏、大扁杏、文冠果、榛子、枸杞、樱桃、樟子松、锦鸡儿等苗木。补贴标准不得高于200元/亩。

四、森林植被恢复项目

造林标准不高于1500元/亩，资金来源上级返还森林植被恢复费，适用对象为科区重点区域绿化造林或招标工程造林等。

第四章 验收标准

一、根据《内蒙古自区林技术规程》DB15/T389--2003规定，主要造林树种初植密度杨树类每公顷为750-2200株；樟子松每公顷为830-2500株；其他造林树种参照执行。

造林模式参考标准：

（一）农防林造林模式

采用半地下畦田整地方式，造林规格为2×2m，苗木标准为二年生以上苗木。

（二）果树经济林造林模式

1.果树经济林造林模式

采取畦田整地，株行距2×5m，每亩67株。

2.葡萄造林模式

栽植规格为一沟双行或单行，株距0.5-1米。亩栽植株数300-500株（一沟双行）或200-300株（单行），主推一沟双行栽植模式。

（三）固沙林造林模式

1.片状造林模式：乔木株行距2×6m，每亩56株；灌木株行距2×4m，每亩84株。

立地条件较差、地势起伏较大的造林地块不适宜乔木大苗栽植。

2.两行一带模式：乔木规格2×2×10m，灌木规格2×2×8m。

3.沙棘造林模式

采取畦田整地，株行距2×4m，每亩84株。

4.大扁杏造林模式

采取畦田整地，株行距2×4m，每亩84株。

5.文冠果造林模式

采取畦田整地，株行距2×4m，每亩84株。

6.枸杞造林模式

采取畦田整地，株行距1×4m，每亩167株。

二、面积核查以小班为单位登记，统一采用GPS测定造林地拐点公里网坐标。造林小班为片状造林的，用GPS编航线求面积。造林小班为带状造林的，测出实际宽度后，乔木林带计算面积时每侧加2米，灌木林带每侧加1米。

三、成活率调查采用标准地或标准行法，现地查初植株（穴）数和成活株（穴）数。根据小班地块形状及地形地势，选择有代表性的地段均匀设置标准地，采用样地时面积不少于2000平方米，选取样方数根据调查面积比例来确定。采用样带时，样带宽10—20米随机布设在小班内，样带长度依据调查面积比例及样带宽度确定。

片状造林小班面积10亩以下的全查；11-150亩标准地（穴）不少于3％，151—450亩的不少于2%；451亩以上的标准地（穴）不少于1％；防护林带每隔100—150米地段调查10—20米。

标准地成活株数

造林成活率=---------------------×100％

标准地（行）初植株数

四、造林合格面积标准：生态林造林成活率在70％以上为合格面积，经济林造林成活率在85%以上为合格面积。灌木造林成活率在70％以上为合格面积。

第五章 检查验收

一、检查验收由科区林草分局组织科区林业工作站和各镇苏木场林业部门验收。

二、验收时间分二次验收。第一次验收时间为当年造林的8-9月份，对验收合格的造林地块进行小班台账登记；验收不合格的不予登记；第二次验收主要对第一次验收合格的小班台账进行验收，验收时间为第三年的8-9月份。

三、验收结果由验收人以村（嘎查）为单位出具验收单，

上报科区林业工作站汇总。

四、具体验收时间可根据实际情况确定。

第六章 资金兑现及管理

一、第二次检查验收合格后，各镇苏木场填报资金发放申请表，区林草分局审核后，将补助款拨付各镇苏木场，各镇苏木场将补贴资金通过银行转账等形式直接发放到户。

二、第二次检查验收不合格的，经补植补造后，由造林户申请验收，达到合格标准的，再将补贴资金通过银行转账等形式直接发放到户。

三、在造林作业设计中，科尔沁区林草分局可设计建设单位管理费、规划设计费和管护费，由科尔沁区林草分局统一管理使用。

四、工程项目资金补贴完成后，如有结余，由区林草分局整合使用，重点用于重点区域绿化、示范基地建设或工程造林等。

第七章 监督检查

林业主管部门和财政部门要对补贴资金的管理使用情况进行监督检查，对违反本实施办法规定的或造成资金损失的行为，要依照国家有关法律规定追究责任。

第八章 附则

一、本办法补助的造林时间为2015年-2019年造林。

二、本办法补助范围内的造林地块只能享有一次补贴，政府性投资或其他工程造林不得享受造林补贴政策。

三、本办法由通辽市林业和草原局科尔沁区分局负责解释。

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