山东济南长清区农村集体产权制度改革时间和目标任务
2018-05-15 14:47:08来源:长清区政府网阅读量:1302
2018年5月7日上午,省、市农村集体产权制度改革暨农村集体资产清产核资工作动员电视会召开,山东省济南市长清区设立分会场收听收看会议实况。会后,长清区立即召开会议,安排部署我区农村集体产权制度改革暨农村集体资产清产核资工作。
区委书记王勤光指出,推进农村集体产权制度改革事关广大农民群众切身利益、事关农村经济发展大局和社会和谐稳定,任务艰巨、责任重大。各级各有关部门要坚定信心、勇于探索,克服困难、扎实工作,确保圆满完成改革任务。王勤光指出,要深刻认识农村集体产权制度改革的重大意义,切实增强改革的主动性和责任感。
要进一步明确目标任务:2018年全区全面启动农村集体产权制度改革,所有村(居)全部完成清产核资工作,80%以上的村(居)完成改革任务;2019年全区基本完成改革任务,完成改革的村(居)成立新型集体经济组织;2020年开展改革扫尾工作,基本建立起符合市场经济要求的集体经济运行新机制。
要把握五项基本原则:坚持正确改革方向,坚持依法有序和守住底线,坚持尊重农民群众意愿,坚持因地制宜和分类推进,坚持和加强党的领导。
要突出四项改革重点:扎实做好全面开展农村集体资产清产核资,合理确认集体经济组织成员身份,有序推进经营性资产股份合作制改革,建立健全农村集体经济组织四项工作。
王勤光强调,农村集体产权制度改革是“四梁八柱”性质的重大改革,是一项复杂的系统工程。各级各有关部门要建立“区级直接领导、部门协调服务、街镇组织实施、村组具体操作”的工作机制,强化组织领导,为农村集体产权制度改革提供坚强保障。
要加强组织领导,明确工作责任。区里成立了农村集体产权制度改革工作领导小组,负责对全区改革工作的组织领导。区农业局、区委农办负责牵头协调,梳理改革任务,明确部门责任,加强业务指导。发挥好党委、政府的领导作用,特别是街镇党(工)委书记和相关部门“一把手”要主动担当、亲力亲为,加快推动各项改革举措落地落实。
要强化目标管理,加强协作配合。领导小组办公室要发挥好牵头、协调、抓落实的作用,量化分解各项任务目标,列出时间表、路线图,确保事有人管、责有人负。农业部门要带头吃透政策精神,牢牢把握改革流程,做到步骤不少、程序规范,内容不减、成效明显。财政部门要将产权制度改革所需经费纳入预算管理,给予支持保障。其他部门要按照各自职责分工,做好服务指导,推动改革早落地、早见效。
要创新方式方法,做好培训宣传。要加强人员培训,由区农业局牵头,通过邀请专家授课、组织召开现场会等形式,对参与改革人员进行业务培训,真正掌握各项工作原则和方法步骤。充分调动基层干部群众的主动性和积极性,形成全社会拥护改革、支持改革、参与改革的良好氛围。
要加强督导考核,推进工作落实。领导小组办公室要组织开展经常性督导,及时发现和解决改革中遇到的苗头性、倾向性问题;加强对试点工作的指导和分析评估,及时总结推广典型经验;要发挥好考核“指挥棒”作用,建立责任追究机制,做到真督、实导、严考,确保各项工作落到实处。要严肃工作纪律,依法依规开展工作,坚决查处和纠正弄虚作假、侵害集体经济组织及其成员权益等行为。纪检监察部门要主动介入、全程监督,确保改革在和谐稳定中推进。
注:长清区,隶属于山东省济南市。位于济南市西南部,东与历城区、市中区接壤,南与平阴县相邻,西与德州市齐河县相望,北邻槐荫区。辖7个街道3个镇:文昌街道、平安街道、崮云湖街道、五峰山街道、归德街道、万德街道、张夏街道;孝里镇、双泉镇、马山镇。面积1178平方公里,人口57.87万人(2010年)。
长清区是世界卢氏发祥地、神医扁鹊以及沿海路到印度求法取经的唐代高僧义净法师的故乡。地貌由东南向西北依次是山区、丘陵、山前平原和黄河洼区,有“八山一洼一平原”之称;地势东南高,西北低。气候属于温带季风气候,山有泰山,河流有黄河、大沙河、玉符河、清水沟。
长清区旅游景点有齐长城遗址、双乳山汉墓、灵岩寺、郭氏墓石祠、五峰山景区、莲台山旅游区、济西湿地公园、峰云观、泉城农业公园、济南国际园博园、崮云湖、长清湖、济南兴国寺、檀抱泉、卧龙峪生态风景区、济北王墓等。名人有汉高祖刘邦的谋士娄敬、战国时医学家扁鹊、唐代求法高僧义净、元代散曲家杜仁杰等。