安吉县农村流转土地经营权登记发证管理暂行办法

　　第一条  为维护农村土地承包经营权流转双方的合法权益，支持土地集约规模经营，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《浙江省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》和农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律、法规、规章，结合我县实际，制订本办法。

　　第二条 本办法适用于本县行政区域内，按照"依法、自愿、有偿"原则，流入土地的农业生产经营主体。

　　第三条  农村流转土地经营权登记发证，不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。除通过转让、互换流转土地外，其他形式的流转不改变土地的承包经营权。

　　第四条 农村流转土地经营权证（以下简称"流转权证"）由县人民政府颁发，具体受理机关为县农业局。

　　第五条 土地流转权登记的申请人为流入土地的各类农业生产经营主体。申请人为自然人的，应使用其有效身份证件及姓名；申请人为法人和其他经济组织的，应使用其合法名称。

　　申请人可以委托代理人申请农村流转土地经营权的登记。由代理人申请登记的，除交验代理人的有效身份证件外，还应提交申请人的授权委托书。

　　第六条 农村流转土地经营权登记发证，由经营主体自愿向县人民政府提出申请。为了方便申请人办证，申请人先将所有材料交乡镇人民政府（街道办事处）。由乡镇人民政府（街道办事处）对申请人提供的土地流转合同、流出（入）方的详细情况等所有材料进行初审。

　　材料符合规定的，登记造册，由乡镇人民政府（街道办事处）向县农业局提交颁发《流转权证》的材料；材料不符合规定的，通知申请人及时补正。

　　（三）县农业局对乡镇（街道）报送的申请材料予以再次审核。申请材料符合规定的，编制农村流转土地经营权证登记簿，报县政府颁发《流转权证》；申请材料不符合规定的，书面通知乡镇（街道）转告申请人再次补正。

　　第七条  农村流转土地经营权登记发证，按照以下程序进行：

　　（一）申请；

　　（二）受理；

　　（三）审核；

　　（四）与拟登记土地的流出方核对，其中以转让方式流转的，需进行公示；

　　（五）记载于流转土地经营权证登记薄；

　　（六）发证。

　　第八条 农村流转土地经营权登记，应当提交下列材料：

　　（一）申请人的身份证件；

　　（二）农村流转土地经营权证登记申请审批表；

　　（三）农村土地流转合同；

　　（四）采取转让方式流转土地的，需提交发包方同意转让和有关公示的证明材料；

　　（五）登记机关认为必要的其他材料。

　　第九条 农村土地流转权发生再流转的，必须报经原承包方审批同意。同时应当提交下列材料：

　　（一）申请人的身份证明；

　　（二）农村流转土地经营权证登记申请审批表；

　　（三）拟登记土地原承包方同意再流转的证明材料；

　　（四）农村土地流转合同；

　　（五）原农村土地流转权证；

　　（六）登记机关认为必要的其他材料。

　　第十条 发生下列情形之一的，土地经营权利人应当在事实发生后，申请农村土地流转经营权变更登记：

　　（一）农村土地流转权主体姓名或名称变更的；

　　（二）登记的土地流转面积增加或减少的；

　　（三）土地流转期限变化的；

　　（四）土地流转价格变化的；

　　（五）其他需要变更的情形。

　　第十一条 申请变更农村流转土地经营权登记，应当提交下列材料：

　　（一）申请人的身份证明；

　　（二）土地流转权证；

　　（三）证明发生变更事实的有关材料；

　　（四）登记机关认为必要的其他材料。

　　第十二条 有下列情形之一的，登记机关应作出不予登记的决定：

　　（一）拟登记土地的承包权属有争议的；

　　（二）不能提供合法、有效的土地流转合同的；

　　（三）改变承包土地的农业用途性质的；

　　（四）土地被依法征收、征用的；

　　（五）其他依法不准予登记的。

　　第十三条  自受理农村流转土地权登记（含变更）申请之日起，登记机关应当在5个工作日内作出准予登记或不予登记的决定。准予登记的，应当自受理申请之日起15个工作日内，向申请人发放《流转土地权证》；不予登记的，应当书面告知理由。

　　第十四条 《流转权证》是土地经营权利人享有该土地生产经营权的证明。《流转权证》与流转合同记载不一致的，以流转合同为准。

　　第十五条  《流转土地权证》污损、毁坏的，土地经营权利人可以向登记机关申请换发。登记机关换发前，应当收回原证，并将有关事项记载于土地流转权证登记薄。

　　第十六条  《流转权证》灭失的，土地经营权利人在当地公开发行的报刊上刊登遗失声明后，可以申请补发。登记机关予以补发的，应当将有关事项在《流转土地登记发证登记薄》上记载，并在补发的《流转权证》上注明"补发"字样。

　　第十七条 有下列情形之一的，登记机关可以撤销原登记，收回《流转权证》或者公告作废：

　　（一）司法机关、行政机关、农村土地承包仲裁机构发生法律效力的文件，证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等手段获得土地流转权登记的；

　　（二）经营期间，流入方不履行或无法履行土地流转合同的。

　　第十八条  非法印制、伪造《流转权证》，或者使用非法印制、伪造的《流转权证》的，由登记机关予以收缴；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第十九条  本办法未尽事项，按照农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》和相关法律、法规、规章执行。

　　第二十条 本办法从发文之日起实施。本办法由县农业局负责解释。

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