今年以来，甘肃省平凉市崇信县认真贯彻落实中央、省、市有关文件及会议精神，以巩固农村基本经营制度为前提，以发展壮大农村集体经济为目标，以推进经营性资产改革为重点，深入推进农村集体产权制度改革。

一是强化宣传培训，提高思想认识。通过发放宣传资料、张贴标语、悬挂横幅等方式，大力开展产权制度改革政策宣传，累计开展广播电视宣传2期，印发《农村集体产权制度改革资料汇编》200多本，发放《产权制度改革知识问答》《致农民群众的一封信》等宣传资料2万多份，悬挂宣传标语、横幅20多幅。围绕清产核资、成员身份认定、股权量化、股份经济合作社组建等工作，分乡镇召开业务培训会20多场（次）。通过宣传培训，进一步提高乡、村干部政策知晓率和农民群众的参与度，营造了广大干部群众支持改革的浓厚氛围。

二是开展清产核资，摸清集体家底。在2017年清产核资的基础上，严格按照“清理核实、价值评估、产权界定、公示确认、审核备案、建立台账、汇总上报”的工作程序，逐村、组对2018、2019年集体资金资产资源进行全面清理。对各村清产核资数据进行了一次全面审核，对少登、漏登、错登、重登的资产进行了重新登记，确保数据真实，内容完整。对各村项目形成的固定资产、财政扶持资金等经营性资产进行全面盘查登记。对“三资”网络监管平台操作进行了指导培训，进一步规范村级“三资”管理，对集体资产、资源管理台账中的数据进行了更新，实现动态监管。

三是坚持分类指导，界定成员身份。按照“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”的原则及“五项可确认、五项资格保留、六项不可确认”的认定条件，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，合理确定成员身份条件，扎实开展集体经济组织成员身份认定工作。重点对外嫁女、入赘婿、新生儿、丧偶离婚妇女、回乡返乡人员、农转非人员、空挂户等特殊群体进行核实确认，防止出现成员身份认定“两头空”“两头占”现象，确保认定结果得到群众认可，经得起历史检验。

四是合理设置股权，全面推进改革。全面落实中央关于“股权设置应以成员股为主”“实行不随人口增减变动而调整的方式”等要求，现阶段各村均设置20%的集体股，设置80%的成员股，在股权管理上，折股到户、量化到人，实行静态管理模式，即农村集体经济组织成员家庭今后的新增人口，通过分享家庭内拥有的集体资产权益，按章程获得集体资产份额和集体成员身份。在完成经营性资产折股量化的基础上，各村正在加快组建集体经济股份经济合作组织，全面开展股份合作制改革。整体改革工作将按10月底完成。（崇信县人民政府网站2020年9月14日发布）

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