为规范农村卫生服务体系建设民生工程项目的后期管理和养护工作，发挥政府投资效益，更好地为农民群众提供低价基本医疗卫生服务，铜陵市铜官区依据省市有关文件要求，出台《铜官区农村卫生服务体系建设管理实施细则》，加强对全区民生工程项目投资建设的乡镇卫生院和村卫生室的管理养护。

该区明确区政府对辖区内的项目后期养护工作负总责，结合项目建设安排，明确乡镇卫生院和村卫生室的具体管护责任人。区卫生健康、发改、财政等部门加强对项目管护工作指导、督查，促进项目管理养护工作规范实施。加强资产登记管理。乡镇卫生院和村卫生室建设项目验收合格后，及时报请有关部门办理《房屋所有权证》、《土地使用权证》，纳入国有资产管理。明确产权归属，民生工程村卫生室的产权应归属于当地政府建设举办的乡镇卫生院。实行一体化管理，民生工程建设项目乡镇卫生院和村卫生室实行一体化管理，即乡镇卫生院对所属村卫生室的设置、人员、业务、药械、财务进行统一管理，村卫生室的法律责任独立、财务核算独立。民生工程投资支持的乡镇卫生院和村卫生室建成后及时投入使用，发挥政府投资效益。村卫生室实行一体化管理后，作为新农合门诊统筹定点机构，实行药品零差率销售，认真做好基本公共卫生服务，为农民提供低价的基本医疗卫生服务，发挥项目投资效益。

与此同时，该区明确农村卫生服务体系建设管护的内容，加强业务用房管护。加强对项目建设房屋的检查，发现问题及时处置并报告，确保房屋及其水电设施的完好，保证正常使用。重视卫生保洁工作，保证室内外环境清洁、卫生。加强器械设备管护。坚持按操作规范要求，正确使用器械设备，认真做好器械设备日常养护工作，发现问题及时维修；并定期进行标准校验，确保器械设备功能完好，保证使用需要。加强项目资料管理。对建设项目从计划、勘测设计、招投标、工程监理、设备采购、资金报帐、项目验收、审计等各环节有完整系统的档案资料存档。采取多种措施，加强对项目建设管护和使用人员的培训，提高项目建设的管护水平和资源使用效率。结合实际对项目建设效益进行评估。可利用网络信息技术，从项目建设前后乡镇卫生院和村卫生室的服务项目、服务数量、服务质量、医药费用、新农合报销补偿、群众满意度等变化情况，对项目建设效益进行综合评估，将结果纳入年度目标考核内容。

为保障农村卫生服务体系建设管理取得预期成效，该区加强组织领导。区政府成立项目管理养护工作领导机构，加强对管护工作的领导与协调。各乡镇根据项目建设实施情况，落实项目管理养护工作机构，具体实施乡镇卫生院和村卫生室的管护工作。项目管理养护资金纳入乡镇卫生院收支预算统筹安排。明确责任人，项目管护领导机构及工作机构要明确管护工作责任人员，认真做好项目建设管护的各项工作。制定相关管理制度，切实保障好诊断、治疗、储药、防保等基本功能需求，不断提高服务能力和水平，真正做到用制度管事、制度管人。加大宣传教育力度，提高农民群众对管护工作的参与意识、监督意识，保证项目管护措施落到实处，提高项目建设效益。

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