为深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，紧跟党中央关于当前形势的最新判断和最新部署要求，区农业农村水利局紧紧围绕区委、区政府中心工作，在常态化抓好疫情防控的同时，扎实做好“六稳”“六保”有关工作。

一、工作开展情况

一、抓粮食生产稳安全。

实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，抓好良种推广工作示范推广，落实20000亩单品种的优质专用小麦种植，优质优价、订单收购，推动粮食产业升级。优化品种品质结构，完成秋冬蔬菜播种面积2.1万亩，已完成蔬菜采收面积4.96万亩。加强质量安全管理，推进产销衔接，构建品种互补、档期合理、区域协调发展的供应格局，特别是确保疫情防控期间蔬菜产品生产供应。

加强苗情、墒情、病虫情、灾情等监测预警，科学调整作物生产布局、品种结构和种植模式，推进科学避灾。组织开展指导服务，落实防灾减灾关键技术，完成夏粮收获10.73万亩，总产5.27万吨，指导秋种粮食播种10.73万亩。切实抓好小麦田间草地贪夜蛾等重大病虫害调查防控工作，没有发生小麦田间草地贪夜蛾危害。推进化肥、农药减量增效，化肥农药较同期下降约在2.9%（调查农资经营网点）；化肥全年年使用折纯量预测4664吨，农药使用折纯量预测50.53吨。建立作物绿色防控示范基地6家，示范面积6100亩。支持新型服务组织统防统治等农业生产性服务面积14.9万亩次，为一家一户提供社会化服务。圆满完成全年耕种收任务。收获小麦约11.56万亩，累计投入小麦联合收割机1151台次，小麦机收水平99％以上。收获玉米8.288万亩，累计投入玉米收割机768台次，玉米机收水平95%以上。全年共投入大中型拖拉机累计2582台次，累计投入配套耕整机械5000多台次；累计投入秸秆粉碎还田机1200多台次、打捆机238台次、播种机1800多台次。圆满完成全年耕种收任务。落实农机补贴67.439万元，圆满完成2020年农机购置补贴任务。

二、抓生猪稳产保供给。

一是加强龙头企业带动。2017年6月，引进江苏高策农牧科技公司发展生猪生产，公司计划投资5亿元，建设“10万头高标准智能化商品猪养殖基地和6000头高标准现代智能化祖代猪养殖基地项目”。目前，养殖场已有能繁母猪近6500余头，年提供仔猪10万头，在满足自给基础上，把优质仔猪供给全区中小养殖场（户），实施龙头企业带动中小生猪养殖场（户），稳定生猪生产。

二是强化重点项目支撑。积极申报中央财政计划内投资项目支持，《安徽省高策现代化生猪养殖园建设项目》已得到批复。根据省农业农村厅“三农”领域补短板项目库建设工作要求，针对杜集区畜牧业实际情况，组织申报病死畜禽无害化处理中心、生猪规模养殖场清洗消毒中心、良种一体化、商品有机肥补贴等储备建设项目。以实施重点项目建设为支撑，提升全区生猪生物安全防护及标准化养殖水平。

三是增加养殖用地供给。区政府要求各镇（街道）切实加强生猪养殖用地的供给工作，区农业农村水利局组织技术人员对全区的生猪生产养殖用地进行规划指导，每年开展两次能繁母猪保险申报工作，做到应保尽保。全区生猪养殖场（户）用地按照农用地管理，不需办理建设用地审批手续，取消15亩上限规定。

四是提升生物安全水平。切实加强非洲猪瘟的防控工作，对全区生猪规模养殖场（户）进行网格化管理，每个生猪规模养殖场都明确了行政负责人、技术负责人，加大疫情监测与排查，规范病死生猪无害化处理，严格产地检疫和屠宰检疫，加强调运监管及消毒灭源，提升生物安全水平，确保公共卫生安全。

1-10月份，全区生猪存栏4.49万头、出栏5.3万头，比去年同期相比分别增加60.4%、90.8%。

三、抓产业发展保稳定。

坚持“大田园向大游园转变”发展思路，加快农村经济结构调整。目前，全区共有农业产业化企业212家，规模以上农产品企业30家，带动农户6560户，上半年实现农产品加工产值13亿元。农村专业合作组织136家，家庭农场194家，已认证无公害、绿色、有机农产品生产基地14家（今年新获批4家）。获批国家级示范合作社1家，省级示范合作社10家，今年新获批省级家庭农场和专业合作社4家。大力发展“一村一品”，加快绿色农产品基地建设，在区域化、专业化、特色化生产基地上取得了新突破。润丰种植专业合作社、金禾农场等共计14家主体单位已获有机食品、绿色食品和无公害食品认证。利用新型媒体平台，通过手机、网页等媒介，集合益农信息服务社，及时为企业主体、农户提供农产品销售市场信息。组织企业开展“互联网+农业”网上销售，引导农业主体熟悉“电商销售”模式，建立农业订单服务体系。今年以来，组织农业人员开展技术服务，共现场指导600余人次，发放技术宣传资料5000余份。

四、抓民生工程促发展。

制定出台《杜集区农村改厕问题整改和包保方案》和《杜集区农村改厕后续管护工作方案》等文件，切实加强问题整改和后续管理，组织党员干部1888人开展2017—2019年厕所问题整改包保工作，逐户排查，对在排查中发现的问题，建立台账和“四项清单”，明确整改原则、整改标准、整改时限。2020年改厕任务4500户，目前，已完成4500户，完成任务的100%。结合农村“三大革命”，对登记造册废弃的无功能性住房进行拆除，并进行统一绿化，美化环境，提升居民幸福指数。目前已拆除无功能性住房22000平方米，进行复绿、重建、建小广场等共利用15000平方米。在严格落实疫情防控措施、充分保障安全的前提下，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，做到疫情防控工作和脱贫攻坚工作有序开展。疫情期间，为135户脱贫户提供防疫物品，共发放牛奶220箱、方便面103箱、口罩1276个，帮助销售销售鸡蛋、苹果、蔬菜等，切实解决了贫困户的实际困难，挽回了贫困户的经济损失。同时帮助贫困户复工复产，积极督促春耕备耕，协调有劳动能力的贫困户到采摘园和相关企业就业。积极实施扶贫各项工程，2020年，安排扶贫专项资金2278万元，实施9个产业扶贫项目，项目完成后，资产收益用于贫困户稳定脱贫，提高脱贫质量。2020年杜集区新型职业农民培训计划实施240人，按照培训类型和专业计划开5个班，其中专业生产型职业农民2个班100人，分别为果树种植和粮食种植培训班；专业服务型职业农民3个班140人，分别为农产品电商人才、休闲农业服务员、农村人居环境整治村干培训班。截至8月底，新型职业农民培训民生工程已开班5期，培训240人，培训完成率100%，培训合格率100%。全力做好农村饮水安全保障，将农村饮水安全工程工作经费列入区级财政预算，落实运行管护经费50万元、水质监测经费15万元，建立和完善农村饮水安全工程水质检测和监测制度，全区17处供水工程已全部安装水质消毒设备，进一步保障了群众饮水安全；实施2020年农村饮水安全巩固提升工程，解决朔里镇刘楼村、高岳街道双楼村后土楼自然村108户384人饮水安全问题，进一步提高自来水普及率。强化农产品质量安全监管。2016年以来共建设13个农产品安全快检室，检测样品5.3万个，检测合格率达100%。59家生产经营主体在国家农产品质量安全追溯平台完成注册登记，28家生产经营主体在省农产品质量安全追溯平台完成注册登记；14家承担追溯体系建设任务的生产主体全部完成了国家、省追溯体系建设任务，实现农产品“带证上网、带码上线、带标上市”。

五、抓农村综合改革促基层运转。

持续推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，全面完成清产核资工作并及时录入国家系统，全区完成产权制度改革和“三变”改革的村（社区）40个，涉及农户220户，投入财政资金883万元、集体资源房屋6000平方米。实现了资产的保值增值，促进了村集体和农民增收。进一步强化“三资”管理，推行“小微权力”系统平台管理制度。严格按照农村集体三资管理办法和“小微权力”制度，利用“小微权力”平台及时将收支公开公示，充分发挥监督作用，促进农村三资规范运行，着力对农村“一事一议”项目资金进行监管，规范完善了我区农村“一事一议”审批制度；全力监督做好全区村干部离任经济责任审计暨农村财务普审工作，切实加强农村党风廉政建设，维护村集体经济组织和农民的合法权益。扶持壮大村级集体经济发展，把发展壮大村级集体经济作为作为农村基层工作的重中之重来抓，2020年扶强扶优壮大集体经济村9个，实施项目10个，项目计划总投资1360万元，其中各级财政扶持资金合计450万元（每村50万元），村自筹资金910万元。在工作推进中，聚焦发展合力、聚焦增收渠道、聚焦清理合同、聚焦发展效益、聚焦项目实施，加强督查指导。项目建成后，预计9个村实现集体经济收入增加336万元。

二、存在的主要困难和问题

1、产业基地规模集中度不大，产出效益低。基地面积小、不集中、产量低、产值低、效益低，严重制约了我区农业产业化的发展步伐。

2、龙头企业规模较小，竞争能力较弱。多数企业生产规模较小，积累能力不强，投入不足，企业的再发展受到制约。技术力量、管理力量不强，企业的创新能力、研发能力不高。产品加工缺少深度，产品的系列化、多元化不够，副产品开发滞后，产品的科技含量和附加值不高，抵御市场的风险能力不强。

3、农业投入资金总量不够，相关政策很难得到有效执行。农业补贴资金量小散，政策绩效不够明显。另农民享受的农业补贴只与土地面积挂钩，让农民感到不公，挫伤种粮积极性。

4、养殖业水平亟需提升。目前养殖普遍规模小，专业化、集约化、规模化养殖水平不高，饲养管理水平低，效益低。缺少专业技术人才，人员年龄偏大。

5、人居环境整治推进速度慢。实地调研中感受到群众参与的氛围不浓厚，仍然存在干部干、群众看。村民自治机制不健全，“一组一会”作用没有完全凸显。还有部分村没有没有编制切实可行的村庄规划。若按照市里方案要求2020年村庄规划管理达到100%的目标很难实现，资金也很紧张。

6、脱贫质量偏低。还存在着帮扶责任落实不够到位、产业扶贫项目单一、内生动力不足等问题。

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