2020年7月22日，河北省保定市清苑区人民政府办公室印发了《保定市清苑区推进农村产权流转交易市场加快发展的工作方案》，以下是文件内容全文。

保定市清苑区推进农村产权流转交易市场加快发展的工作方案

为深入贯彻河北省人民政府办公厅《关于印发河北省农村产权流转交易管理办法的通知》（冀政办字〔2019〕63号）、保定市人民政府办公室《关于印发加快推进农村产权流转交易市场发展的实施方案的通知》（保政办发〔2018〕16号）和保定市人民政府办公室《关于推进农村产权流转交易市场加快发展的通知》（保政办函〔2019〕69号）等文件精神，推进全区农村产权流转交易市场体系建设，促进农村要素资源合理有序流转，特制定本工作方案：

一、健全完善运营服务体系

（一）成立区农村产权流转交易监督管理委员会。管理委员会主任由区政府分管副区长担任，办公室设在区供销社，成员包括区财政局、区自然资源和规划分局、区农业农村局、区水利局、区市场监督管理局、区司法局、区行政审批局、区供销社、区地方金融监督管理局等部门，负责我区农村产权流转交易市场的监督、管理、指导、服务等工作。

（二）设立农村产权流转交易服务站（点）。乡镇政府依托乡镇涉农服务机构设立乡镇服务站，乡镇服务站负责人原则上由主管农业农村工作的副职兼任，另推选一名工作人员，与农业综合服务中心合署办公。各村依托村“两委”设立村级服务点，负责人原则上由村支部书记或村主任兼任，另推选一名工作人员。乡镇服务站主要负责农村产权政策宣传、受理农村产权交易咨询；负责收集本乡镇农村产权交易信息，组织农村产权交易服务；负责对村服务点提交的农村集体资产交易资料进行初审、核实。负责对农村产权流转、变更和注销依法进行登记管理；负责提供农村产权金融服务；负责农村产权交易纠纷调处。村级服务点主要政策宣传、受理农村产权交易业务咨询；负责受理农村产权流转交易申请；负责对流转、变更和注销的农村产权依法进行登记备案；负责本村农村产权流转交易信息收集(包括内部民主决策程序、产权用处管制及法律、法规准许进行产权流转交易的证明等材料）;负责农村产权纠纷调处及其它相关工作。

各乡镇务于2020年7月24日前，将工作站（点）人员名单纸质版加盖公章报供销社办公室，电子版发送至邮箱：

xianshe159@163.com

。联系人：高国昌，联系电话：0312-5801122，手机：13700329605。

（三）完善管理服务体系。区流转交易中心统一纳入省农村产权流转交易平台，负责辖区内的农村产权流转交易工作，逐步构建起“村收集信息，乡服务站受理，区中心完成交易”的运营服务体系。乡镇及村级服务站点建设作为农村产权制度改革列入区政府农村工作重点内容，加强对农村产权流转交易市场体系建设的督导检查，确保流转交易中心建设和交易服务有序开展。

二、强化政策支持、明确工作职责

（一）建立联系会议制度。区农村产权流转交易监督管理委员会建立联席会议制度，研究、制定我区推进农村流转交易市场建设的具体政策措施，及时解决农村产权流转交易工作中遇到的困难和问题。自然资源和规划、农业农村、市场监管等部门按照职责分工，积极采取有效措施，引导农村产权在流转交易中心流转交易。区财政要加大资金支持力度，保障流转交易中心持续、健康发展。

（二）制定完善规则细则。区供销社按照业务需要制定交易规则和实施细则。乡镇政府的农村集体资产管理部门要对进入公开流转的农村集体资产进行监督。农村集体经济组织（村民委员会）作为农村集体资产的出让方，依法对村属集体资产进行管理，参与农村产权流转交易，负责收集、整理、提交农村产权流转交易的相关信息及材料，包括内部民主决策程序、产权用途管制及法律、法规准许进行产权流转交易的证明等材料。

（三）密切配合形成合力。区供销社要发挥牵头抓总作用，加强工作的指导和督导。自然资源和规划、农业农村、水利、市场监管等部门应根据职责分工，对农村产权流转交易前的审批环节（农村产权的查询确认、权属变更、抵押贷款前置审批等）及流转交易后的开发利用行为进行监管。各乡镇政府负责对农村集体资产流转交易具体工作的指导和监督。

三、加强检查督查、严肃责任追究

区农村产权流转交易监督管理委员会要及时组织查处隐瞒信息、暗箱操作、操纵交易等各类违法违规流转交易行为，强化定期检查和动态监测，促进交易公平，防范交易风险，确保市场规范运行。从文件印发之日起，凡涉及农村集体资产流转交易和农村集体建设项目招标均须通过流转交易中心进行，做到应进必进，确保农民和农村集体经济组织的财产权益不受侵犯。农村集体资产流转交易中，如无流转交易中心出具的《农村产权流转交易鉴证书》，乡镇农村集体资产管理部门不得进行权属的变更。对农村集体资产流转交易和农村集体建设项目招标未进入流转交易中心进行交易的，由相关部门追究相关人员责任。认定为侵犯农村集体资产的，按相关法律、法规依法进行责任追究。

>>如有清苑区农村产权交易问题，请咨询清苑区农村产权交易中心