为深入贯彻习近平总书记在北京、河北考察灾后恢复重建工作时的重要讲话精神，按照市委市政府“一年基本恢复，三年全面提升，长远高质量发展”的工作目标，斋堂镇沿河口村灾后恢复重建整村异地安置项目作为重建试点，通过充分的前期规划研究、迅速搭建的政企平台以及采用建筑师负责制和装配式建筑的创新应用，突破性实现了40天内“从无到有”，60天全部交付。试点项目为受灾群众提供了快速建造、绿色环保和性价比高的“暖心安居”，打造了具有示范意义的民生工程，也为灾后房屋重建以及装配式农宅建设提供了宝贵的实践经验。

基本情况

沿河口村位于门头沟区斋堂镇，受海河“23·7”流域性特大洪水影响，村庄宅基地全部被洪水浸泡，淤泥倒灌，造成村民重大财产损失。经科学研判，沿河口村被选取作为整村灾后异地重建试点。重建选址用地面积约4.65公顷，总建筑面积约1.5万平方米，其中，农宅建筑面积约1.4万平方米，可安置农宅96户，全部采用装配式建筑。

该项目规划选址方案于2023年11月20日获市政府批复，12月1日启动入场吊装施工，40日内完成96户民宅主体结构装配，60天全部交付，预计春节前实现入住。

全面统筹做好“顶层设计”

一是坚持科学规划。洪灾发生后，在市规划自然资源委的指导下，门头沟分局第一时间以规划、地勘、测绘“三大院”技术支持为基础，并迅速行动，率先开展并完成灾后恢复重建规划编制，正式获得市政府批准。同时，组织专家、部门深入反复研究地质安全论证、防灾减灾治理、空间优化布局、传统文化传承等内容，迅速确定选址方案，完成审查并上报市政府，为后续重建工作提供了规划支撑。

二是强化政策赋能。市规划自然资源委快速出台一系列优化灾后恢复重建相关规划、审批文件及配套措施，制定灾后重建安置点规划的技术指南，为灾后恢复重建提供政策指导。门头沟分局整合制定《门头沟区自然灾害恢复重建相关项目优化审批办理程序的实施方案》，细化分工，保障恢复重建项目快速落地实施。

三是做好行业引领。选址方案确定后，市规划自然资源委立即对接中建集团，研究策划项目试点，充分发挥好行业指导作用，把关规划设计方案，研究建筑风貌提升。门头沟分局紧抓项目建筑师负责制试点契机，联合建筑师团队，深挖传统村落风貌特点，强化村景融合，注重产业谋划，筑牢文旅产业基础。

四方共建抓好实施建设

规划实施三处与门头沟分局迅速成立市区两级共建工作专班，搭建“部门+政府+企业+村民”合作平台，快速、准确传达市级工作要求，及时反馈乡镇、村企存在困难，随时解决工作中存在的难点、堵点问题；积极做好规划师团队与建筑师团队的“衔接桥梁”，保证规划与实施高效传导，全力以赴推动试点项目快速完工，确保受灾群众温暖过冬。

试点项目特色与亮点

该试点项目通过建筑师负责制与装配式建造工艺的双重技术加持，突破性实现了在严寒天气环境下40天内“从无到有”，60天全部建成交付。

建筑师负责制优势

项目由中建设计院总建筑师薛峰领衔，中建设计院责任建筑师团队牵头负责整体统筹。一是做好一体化设计。在设计初期充分考虑装配式建筑运用以及产业要素嵌入，通过需求前置的设计增值方式，实现项目共建共营共享的高质量发展。二是做好全过程把控。充分发挥建筑师的技术优势和把控作用，不仅在建筑单体、景观节点设计上下大功夫，在外立面、屋顶、门窗等构件设计和选材方面也进行了细致考量，确保设计理念完整、准确呈现。三是提前谋划产居融合。借助村企合作契机，系统梳理村庄特色，明确未来产业发展方向。立足打造的村庄全民活力空间，由共建企业统筹规划运营方案，谋划乡村文旅发展模式，实现集体资源共享，激发乡村活力，全面推进乡村振兴。

规划设计方案采用多元制约要素耦合的村落科学生长规划新方法，依据山势和地区传统村落规划机理，形成不同房屋走向与农宅簇团，避免排排房式布局。尊重自然，保留全部现状乔木及部分大乔木周围的小范围花木，在树木之间落房子；保存记忆，就地取材收集各家洪灾留下的砖石，打造“万众一心抗洪抢险”的村民文化景墙及农宅院墙，着力做好“景村融合”。

装配式建造技术优势

项目采用的装配式混凝土结构建造，通过模块化设计，整体化拼装，所有建筑构件均采用工厂预制、现场组装的方式，在施工周期、建筑质量、资源节约以及环境友好方面，均体现出远超过传统砖混农房建造的成效与优势；同时，为确保建筑师设计方案实施的完整性和精细度，项目通过施工企业全过程数字化管控，赋予每个预制构件单独的二维码，现场通过扫描对号入座，精准拼接，最大限度减少损耗，保证建造质量的同时也使建造成本大幅低于传统的建造方式。

装配式混凝土结构在农宅建设中的应用，除了已经普遍认同的建造周期缩短、建筑质量可控、环境影响减少等积极因素外，相比于一般装配式建筑，还存在一些其他优势。例如：在结构稳定和安全性方面，普通农宅的建筑层数均在两层以下，不受高层装配式结构的技术限制；在模块尺寸制式方面，普通农宅的设计形式较为简单，制式需求也较为统一，很少存在需要大跨度结构或特殊形式的设计；这些因素也进一步提升了装配式在农宅建设中的适用度。

下一步，门头沟分局将全面落实灾后重建规划，以“百千工程”为抓手，总结做好装配式农宅建设经验，打造乡村振兴新范例，为灾后重建安置、提升发展开拓新的思路。