在农村，很多人都觉得只要是自家承包的土地，那么自己能够自由支配该土地，但是土地是国家的，土地性质是不能随意更改的，我国也在严格实施基本农田的永久保护制度。那耕地建养殖场算违建吗？办养殖场需要哪些手续？

一、耕地建养殖场算违建吗

只要养殖场场主取得了合法的承包经营权证，在土地上搭建涉农设施用于养殖的行为，属于从事农业生产经营活动的合法行为，依法享有从事畜牧业这一农业生产经营活动的权利，这是《土地管理法》、《物权法》以及国土资源部的相关规定对农民发展农业这一基础性产业的基本保障。一般来说，养殖户不在农用地上搭建涉农设施，不可能对家禽走兽等畜牧业实施基本的管理。

依据《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）可知，设施农用地是指：直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。依据《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》，兴建农业设施占用农用地的，不需办理转用审批，建设用地审批手续也不用办。养殖户在承包地上搭建临时养殖设施的行为属于直接用于畜禽舍的农业设施行为，依法并不需要取得建设工程规划许可证。很多行政机关，尤其是规划建设部门超越《土地管理法》、《物权法》等规定，附加养殖户办理行政许可的行为属于超越法律规定的滥用职权行为。依据上述法律规定养殖户搭建涉农设施的行为，并不需要办理建设工程规划许可证这一前置性手续。

所以养殖户在农用地上搭建养殖场从事养殖的行为，是农业部、国土资源部鼓励发展农业的福利性或者政策性措施，是国家发展经济性产业的政策性支持，因此规划建设部门一律把养殖场当做违建拆除的行为是不可取的。

二、办养殖场需要哪些手续

1、选址和土地手续

需要在国土局和农业局备案签订用地协议，保险起见大规模的还要通过规划局的选址意见，预留好发展用地，避免后期扩建时变被认定为违建。

不过国土资源部力制定了《全国土地分类》和《关于养殖占地如何处理的请示》规定，把养殖用地划归为农业用地，用基本农田以外的耕地从事养殖业不再需要审批。也就是说现在办理养殖场，饲养栏舍和绿化隔离带属于农用地，不用再去办理繁琐的农用地转用审批手续了。

要注意的是用来管理、生活用房、疫病防控设施、饲料储存间、硬化的路面属于永久性建筑物，还是需要办理农用地转用审批手续的。

2、注意是否禁养区

禁养区之内就别想再搞成规模的养殖了，现在建成的手续齐全的都要搬迁，还是去偏远地区发展吧，四川、贵州、云南、东北三省、内蒙古是不错的选择。

3、动物防疫证明

除了土地手续之外还要办理《动物防疫条件合格证》，没有这个证件是不能从事养殖业的。

今后还会需要养殖场内有具备执业兽医资格证等国家认定的畜牧类技术职称的人员才可以，可以是老板，也可以外聘，有就行。

4、环评手续

环评手续很重要，要通过环保局的审批拿到环境影响审批意见和排污许可证，环评通不过以后会很麻烦，可能会被禁养，养殖场被拆除的情况都会发生。

5、营业执照

动物防疫条件合格证审批下来后可以去工商局办理营业执照了，当然还要到畜牧局办理登记备案手续的。

办理个体工商户营业执照需要提供材料：一是需要名称字号的，到当地工商所申请名称预先核准登记（携带本人身份证）；二是设立申请书，（到当地工商所领取）；三是经营者身份证明；四是经营场所证明。

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