新一轮城中村改造开启!棚户区和城中村区别在哪?
2023-07-25 10:55:49来源:农交网阅读量:2070
近日,国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。这意味新一轮城中村改造开启,下面农交网小编带来棚户区和城中村区别在哪?
一、新一轮城中村改造开启
从国务院会议的发文就可以看到,城中村改造有如下特点:
1、多渠道筹措改造资金,鼓励和支持民间资本参与,发挥市场在资源配置中的决定性作用。——市场化,区别于棚改。
2、与保障性住房建设结合。——包含准公益性,区别于纯商业化片区开发。
3、高效综合利用土地资源。——涉及土地开发,区别与老旧小区改造。
二、棚户区和城中村区别在哪?
1、土地性质不同
城中村的土地性质为集体用地及宅基地,而棚户区大多为国有土地性质。
2、主导者不同
城中村改造从本质上来说,一直是属于城市更新的一项内容,是以市场为主导的综合性开发:以政府引导、市场主导,企业实施,是市场化的。城中村是当前我国城市中普遍存在的社会、经济现象,需要进行改造以促进城市的良性发展和全社会的稳定与和谐。
棚户区的改造是以政府为主导,国企实施,是政策化的。棚户区改造是政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。按照《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》的规定,目前的棚户区改造主要包括城市棚户区改造、国有工矿棚户区改造、国有林区棚户区改造、国有垦区危房改造。
3、改造范围不同
此次城中村改造针对的是21个超大特大城市,是长周期的投资,主要是面向集体所有权用地的住宅、工业厂房和商业配套,进行通盘的改造,与保障房及平急两用基础设施相结合。2014年的棚改是全国性的,覆盖大量三四线城市。
4、补偿方式不同
2014年的棚改是货币化安置。城中村改造主要是面向超特大城市,有可能是房票安置制度,即以地换房或以房换房。
5、资金来源不同
2014年棚改资金主要源于央行及国开行的棚改专属贷款,本轮城中村改造主要将来自于民间资本、主要是市场化运作的方式。
这一轮的城中村改造规模和影响将小于2014年的棚改,是一个长周期的过程,安置方式有可能是房票安置,而非2014年的货币化安置,对于新房的销售提升影响较小。对于整体经济而言,可以理解为一次重要的基建投入,通过城市升级改造,拉动当地的消费需求,既有利于民生,也有利于经济增长,也是盘活城市资产。