国家的土地分为国家所有和集体所有，随着城镇化的步伐加快，原先属于国有的土地已经不够发展了，只能往农村集体土地征地收归国有。那么，集体土地能否征用？需要什么手续？

一、集体土地能否征用？

可以。这是写在宪法里的，国家为了公共利益的需要，是可以对集体土地实行征收或者征用的，但是应当要给予补偿，而且集体土地征收能参照国有土地征收补偿标准，不过当地政策才是决定补偿金额的关键，这与当地地价行情相关。

二、征用集体土地需要什么手续？

1.告知拟征地：国土资源管理部门将拟征地的用途和位置、补偿安置方案等相关内容，都要以书面的形式告知被征地的村集体以及农户；

2.调查确认：国土资源管理部门将拟征地的面积等现状进行调查，与村集体和农户共同确认，包括地面附着物产权人；

3.征地审批：需要经由国务院或省人民政府审批；

4.征地公告：征用土地方案、安置方案等需要以书面形式在被征地公告；

5.补偿安置：计算征收补偿的标准、数额，统计支付对象和指定支付方式，还有地面附着物和青苗的补偿标准和支付方式；

6.对补偿标准有争议的，由县级以上的政府协调，协调不成的，由批准征用地的人民政府裁决，但是这些都不影响征用土地方案的实施。

三、特殊征用土地可以延后办理审批手续

特殊征用土地，指的是如抢险救灾等活动具有事发突然性、时间紧急性、影响重大等特点，这类活动如果需要及时征用农村土地，可以暂时不办审批手续。但是如果是临时用地的，灾后需要恢复原状并交还土地，不需要再办理用地审批手续，要是永久性建设用地，就需要在灾情结束后6个月内申请补办手续。

总结：综上所述，集体土地也是能被征收或征用的，特殊情况除非是抢险救灾这样的灾情可以先用地外，凡事都应当依法而行，应当先办理用地申请手续。