贵阳贵安“五个加强”推动农村闲置房屋盘活及宅基地利用
2023-06-20 11:13:54来源:贵阳日报阅读量:439
近年来,贵阳贵安各地积极稳妥推进农村闲置房屋盘活和宅基地利用工作,唤醒了大量的“沉睡资源”。据农交网小编了解,贵阳贵安“五个加强”推动农村闲置房屋盘活及宅基地利用!
贵阳贵安应进一步坚持目标导向、问题导向、结果导向,扎实推进农村闲置房屋盘活与宅基地利用工作,为全面推进乡村振兴、大力实施“强省会”行动提供新动力。
加强规划对农村建设的引领。建议各地要加快推进“多规合一”工作,加快村庄规划修编,强化与农村土地利用总体规划、产业发展规划、住房建设规划、道路交通规划等的有效衔接,科学划定建房、产业发展等用地范围,形成“一张规划、一本蓝图”,真正让“规划蓝图”成为农村建设发展的“施工图”。同时,要以农村“五治”为抓手强化农房管控,以村为单位对建房空间布局进行重点设计,抓好集中建房区化粪池、自来水、电力、道路等基础设施配套,有效引导农民“小规模、组团式、生态化”集中集约建房。
加强对工作的组织统筹。2023年市委农村工作会议指出,“重点在‘用’上破题,大力盘活农村闲置房屋,不断增加农民的资产性收益”,并强调要盘活宅基地,探索宅基地使用权及农房财产权入股发展农宅合作社、农房抵押,让“死资产”变成“活收益”,让广大农民在改革中分享更多成果。建议各地要将农村闲置房屋盘活与宅基地利用工作放在突出位置推进。强化组织领导,确保统之有方、统之有力、统之有效;强化政策宣传,让农民群众知晓政策方针,扭转盲目建房盲目用地意识;做好相应规划,加快村庄规划修编,强化与农村土地利用总体规划、产业发展规划、住房建设规划等有效衔接,科学划定建房、产业发展等用地范围,并确保规划落地。
加强对运营开发模式的推动。运营开发模式事关项目总体收益以及各方收益分配问题,至关重要。建议各地立足现有的模式,加大对开阳县水东乡舍“622”模式、息烽县农业生态园与息烽县流长镇宋家寨村“811”模式、清镇市红枫湖镇大冲村“租金约定”模式,以及市外省外其他地区的先进模式等的借鉴推广运用,注意因地制宜、因势利导、分类施策,尤其要注重倾听村集体及农民的意见建议,力求蹄疾步稳。此外,各地可以结合最新政策动态,不断推进农村闲置房屋盘活及宅基地利用模式的开发创新。
加强对城市资本工商资本的引流力度。城市资本工商资本体量极其庞大,略加引导分流,即可为一个村、一个乡带来实质性的改变。建议各地在充分谋划项目的基础上,以招商引资为主抓,紧盯投资来源,广泛与各类社会资本接触交流,加强宣传引导,做好意向推介;强化服务配套,对需要政府投资予以完善的公共基础设施及时配套到位,力争对城市资本工商资本形成更大吸引力,为项目落地、建设、运营创造便利;鼓励和引导当地金融机构加大金融支持,强化政银合作力度,建立健全有利于农村闲置房屋盘活和宅基地利用的信贷、质押、担保制度,为有需求的对象放宽金融通道。
加强与当地特色优势产业的联动耦合。农村闲置房屋盘活与宅基地利用的根本在于产业依托,建议各地充分加强产业谋划,充分思考拟实施区域的区位优势、资源禀赋、产业条件等,有针对性地进行产业布局和产业结构优化。重点围绕生态环境、现代山地高效特色农业、乡村休闲旅游、避暑康养、文创等方面铺底子,这些产业能够起到很好的吸人眼球、聚集人气作用。在产业具有明确思路、具有一定雏形的基础上,再来积极稳妥实施农村闲置房屋盘活与宅基地利用工作,实现二者的联动耦合,必然会起到事半功倍、锦上添花的效果。
加强对资源集中整合的探索。各地在工作中,要充分考虑资源的分散性和盘活利用的集中性这个矛盾,积极采取行之有效的措施开展探索。比如针对“化零为整”的问题,建议可以探索将农户分散的宅基地采取创新举措进行收回与置换,形成集中性的用地,通过招商引资、自主开发等方式以产生更大效益;针对不适宜在本村本组再高效利用的宅基地,建议积极探索采取城乡用地增减挂钩等方式。要做好政策研究、复垦周期测算、资金来源计划、投入成本核算、最终收益预估等工作,有关部门要加强工作指导,运用“三个区分开来”,对探索过程给予容错纠错空间,确保基层创造力和积极性不受损害。