农村产权制度改革对村集体和村民都有益，但由于百姓对该项政策理解的还不够透彻，在开展的过程中，也有所受阻。但农村产权制度改革是国家政策，也是未来乃至十四五期间将要推进的一项工作。那农村产权制度改革谁提出的？改革内容主要包括哪些方面呢？

一、农村产权制度改革谁提出的？

农村产权制度改革是汪洋提出来的，提出时间为2017年1月10日，时任国务院副总理汪洋在全国农村集体产权制度改革电视电话会议上提出:要坚持农民集体所有不动摇,无论怎么改,都不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了,不能让集体资产流失;要坚持农民权利不受损,无论怎么改,都不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了,既要防止外部资本侵占,又要防止内部少数人控制。推进农村集体产权制度改革有政策依据如下：

1.党的十八届三中全会决定提出：赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权；

2.2014年中央一号文件明确提出：推动农村集体产权制度改革，保障农民集体经济组织成员权利，赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押担保、继承权；

3.2016年12月26日，中共中央国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发〔2016〕37号），全面部署农村集体产权制度改革工作；

4.党的十九大报告提出：“要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。”

二、农村产权制度改革内容

1.一是障农民集体经济组织成员权利

这是改革试点的重要基础。重点是探索界定农村集体经济组织成员身份的具体办法；建立健全集体经济组织成员登记备案机制；依法保障集体经济组织成员享有的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，落实好农民对集体经济活动的民主管理权利。

2.二是积极发展农民股份合作

这是改革试点的重要目的。要按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求，从实际出发，进行农村集体产权股份合作制改革。对于土地等资源性资产，重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，稳定农村土地承包关系，在充分尊重承包农户意愿的前提下，探索发展土地股份合作等多种形式。对于经营性资产，重点是明晰集体产权归属，将资产折股量化到集体经济组织成员，探索发展农民股份合作。对于非经营性资产，重点是探索集体统一运营管理的有效机制，更好地为集体经济组织成员及社区居民提供公益性服务。鼓励在试点中从实际出发，探索发展股份合作的不同形式和途径。

以上就是农村产权制度改革内容的介绍，而该制度由汪洋在2017年提出，目前已经取得了阶段性成效。