41年前，安徽凤阳小岗村，18位农民兄弟坚定地按下红手印，实施“包干到户”，拉开了中国农村改革的大幕。

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而今天，在斗门的广大农村，22万农民也纷纷按下自己的红手印，推动斗门农村集体产权制度改革不断深入。

率先出台指导意见，稳步推进制度改革

今年6月6日，历经前期调研和起草、社会稳定风险评估、专家评审、合法性审查、公开征求意见、组织听证会、司法审查、区委区政府集体讨论等环节，耗时近一年的《珠海市斗门区农村集体经济组织成员资格认定指导意见》和《珠海市斗门区农村集体经济组织股份制改革指导意见》（以下简称“两份指导意见”）正式出台印发，成为全市首个明确成员资格认定和股份量化要求和标准的指导意见。两份指导意见出台后，斗门农村人人为之振奋！

一时间，区、镇农业部门和信访部门有关农村集体产权制度改革的咨询电话和咨询人数大幅度增长。

“这个股份制改革怎么理解呀？”

“按照政策要求，我有没有份呀？”

“我这种情况属于哪一种成员？”

“我子女有无得享受？”

……

对村民们提出的具体问题，工作人员都一一耐心解答，村级干部也积极参与宣讲工作，常常利用晚上休息时间进村入户展开宣讲。

如今，村委会里、村民家中、村口大榕树下，都成为了宣讲农村集体产权制度改革的场所。

上下同心，齐力共创改革成果

农村集体产权制度改革是一项关乎农民切身利益的重大农村改革工作。由于历史原因，我区农村集体经济组织成员界定从未有过明确标准，在两份指导意见出台之前，均由各经济组织自主决定，每年年底都要重新确定一次。这种方式费时费力不说，还由于经常缺乏统一标准，容易出现不公正、不公平、多数人剥夺少数人利益、矛盾纠纷层出不穷等现象。

两份指导意见出台，推动改革从无到有，势必是一个循序渐进的过程。农民一开始不理解不接受，各级工作人员就先从村两委干部入手，从法律法规的相关规定、斗门农村的发展历史和政策、上级文件精神、改革目标等方面进行全方位、多层次剖析，不厌其烦地解答村两委干部的疑问，并指导各个村开展每个环节的相关工作。农民在明确改革要求和目的后，逐渐理解和支持开展工作。

三级审核把关，严守改革质量

农村集体产权制度改革事关斗门农村的长期稳定和发展，必须严格遵守法律法规，牢牢把握改革要求和原则，确保改革质量。

区、镇两级分别聘请专业的律师团队，为改革工作提供法律指导。各经济组织在区、镇产权办指导下根据本组织实际制定改革实施方案、成员资格认定和股权量化办法、章程后分别交给镇产权办和律师审核之后提交区产权办审核，确保无违法违规再交回村公示、表决。区、镇产权办和律师团队也有针对性地参与各经济组织会议，指导各经济组织开展改革相关工作。

各村委会对村集体产权制度改革实施方案、村集体经济组织章程等进行公示。

在红手印面前，老人、少年、妇女、儿童都纷纷参与和见证村集体产权制度改革实施方案、村集体经济组织章程的诞生。

村民变股东，资源变资产，农民腰包鼓了，村集体富了，期待农村集体产权制度改革取得更多实质性进展，让斗门22万农民早日获益。