2021年4月19日，新疆维吾尔自治区阿勒泰地区哈巴河县人民政府印发了《哈巴河县贯彻落实乡村振兴战略加快现代农牧业发展优惠政策》（哈政发〔2021〕1号）。如有新疆维吾尔自治区、阿勒泰地区、哈巴河县农村产权交易问题，请咨询新疆维吾尔自治区农村产权交易、阿勒泰地区农村产权交易、哈巴河县农村产权交易。政策从畜牧业发展方面、种植业方面、县级协会发展方面、林果业方面、农牧业机械方面给予补贴，还有金融政策扶持、残膜回收和农药包装废弃物回收补助、防返贫致贫帮扶方面补助等。

关于印发《哈巴河县贯彻落实乡村振兴战略加快现代农牧业发展优惠政策》的通知

各乡（镇）人民政府、县直有关部门（单位）：

现将《哈巴河县贯彻落实乡村振兴战略  加快现代农牧业发展优惠政策》印发你们，请认真贯彻执行。

2021年4月19日

哈巴河县贯彻落实乡村振兴战略加快现代农牧业发展优惠政策

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手，为认真贯彻落实乡村振兴战略，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，本着强化政策引导，向基层倾斜的原则，特制定本优惠政策。

一、提升农牧业发展质量

（一）畜牧业发展方面

1.引进多胎羊。通过非项目资金和财政资金购买引进1岁以上多胎羊，购买保险的多胎羊每只补贴100元，补贴只数1万只。

考核单位：县农业农村局

2.引进种公牛。引进1岁以上西门塔尔种公牛，每头补贴5000元，补贴头数100头。

考核单位：县农业农村局

3.良种牛冻精。给予冻精全额补贴，补贴1.2万枚。

考核单位：县农业农村局

（二）种植业方面

1.中草药业发展。对县域内新种植中草药或发展中草药育苗有一定示范带动效果的种植户，验收合格后，每亩给予补贴300元（包含保险费用），补贴10万亩。

考核单位：县农业农村局

2.耕地地力保护补贴。对符合补贴条件的耕地，按2021年实际播种农作物面积发放耕地地力补贴。其中：种植春小麦耕地，每亩补贴115元；种植籽粒玉米（不含复播）耕地，每亩补贴18元。（对于套种中草药当年享受农作物耕地地力补贴的，第二年经考核验收合格后，予以享受中草药种植补贴）

考核单位：县农业农村局

（三）县级协会发展方面

1.对成立的农业特色产业县级协会，每个协会补贴10万元，可以用于外出学习参观、协会运转、扩大生产，总补贴额100万元。

考核单位：县农业农村局、科协

（四）林果业方面

1.退耕还林方面。实施新一轮退耕还林7000亩，对土地性质为一般耕地进行退耕还林的，验收合格后，每亩补贴1600元，分五年三次补贴完成，第一年每亩补贴900元（补贴500元，苗木费400元），第三年每亩补贴300元，第五年每亩补贴400元，总补贴额112万元。

考核单位：县自然资源局

（五）农牧业机械补贴

1.对农牧户引进国家农机补助名录中全自动残膜回收机械、320马力拖拉机和秸秆揉碎打捆压包机的，给予国家购置补贴。

考核单位：县农业农村局

2.对采购饲草料揉碎搅拌一体机，按总价15%进行补贴，单台补贴封顶1万元，总补贴额100万元。

考核单位：县农业农村局

3.对中草药种植户购买未纳入国家购置补贴范围内的种植、收获、加工机械，按总价30%进行补贴，单台补贴封顶2万元，补贴台数30台，总补贴金额60万元。

考核单位：县农业农村局

二、强化金融政策扶持

1.对县域内涉农牧规模企业，用于带动农牧民增收，推动农牧产业发展企业贷款，300万元以内贷款提供担保。

2.计划投放良种牛、多胎羊、骆驼养殖贷款3000万元，贷款利率按照中国人民银行公布的贷款基准利率执行。

3.计划投放中草药种植贷款5000万元，利率按目前一般农户贷款利率下浮30%执行。

4.对种植小麦、玉米、油料作物等农作物的种植户，参加政策性保险的，保险费用国家补贴40%、自治区补贴25%、地区补贴15%。

5.对养殖奶牛、生猪的农牧民参加政策性保险，保险费用国家补贴50%、自治区补贴30%。

（以上5项由县农业农村局考核）

三、残膜回收和农药包装废弃物回收补助

1.残膜回收。依据《新疆维吾尔自治区农田地膜管理条例》，对使用≥0.01㎜厚度、耐候期大于180天的高标准地膜按时回收，回收率达到90%以上的种植户，由乡（镇）组织各村进行验收上报，农业农村部门审核后，交至指定地点后给予每亩14元的回收补助，对回收企业从指定点回收地膜处理的，每亩给予6元补助，补助总面积10万亩。

考核单位：县农业农村局

2.农药包装废弃物回收。由农药经销网点或回收站点负责回收其销售给农牧民的农药包装废弃物（塑料、玻璃、金属、纸等材质的瓶、罐、桶、袋），并按环保规定由第三方公司进行无害化处理的，根据回收量对经销网点进行回收补助，每公斤补助20元，总补贴额80万元。

考核单位：县农业农村局

四、防返贫致贫帮扶方面补助

对县级确认的防返贫致贫帮扶户，采取户申请、包联帮扶小组和村党支部初核、乡（镇）审核、县审定的方式，在产业扶持、就业安置、教育资助、医疗救助方面予以帮扶。

（一）产业扶持

1.发展养殖业方面。对有劳动能力、生产资料短缺，计划购置品种母牛、有意愿养殖家禽的户，给予审核补贴。

2.发展种植业方面。对从事种植业（小麦、青贮玉米、中草药）发展的户，按照最高不超过50亩，500元/亩的标准予以审核补贴。

3.自主创业方面。对从事“十小工程”即：小超市、小理发店、小餐馆、小代购、小修理铺、小刺绣、小电商的，每户补贴5000元；从事小育肥、农牧家乐、小建筑队的，每户补贴1万元。

原则上，防返贫致贫帮扶户在申请种养殖业发展资金时，每户只按照养殖、种植业扶持方向进行单选，不可重复；在创业方面不受此限制规定；同时，享受帮扶政策的户不再享受全县同种普惠政策。

（以上3项由县扶贫办牵头考核）

（二）就业安置。

对家庭中弱劳动力成员和因特殊困难无法外出就业人员但有就业意愿的，通过乡村开发公益性岗位等方式兜底就近就地安置就业，并严格按照政策补贴标准执行。

考核单位：县人社局

（三）教育资助

防返贫致贫家庭中就学子女按照《关于印发哈巴河县防返贫致贫帮扶资金使用方案的通知》（哈扶贫领字〔2020〕9号）文件具体标准，依程序审报核实后予以补助。

考核单位：县教育局

（四）医疗救助

按照《关于印发哈巴河县防返贫致贫帮扶资金使用方案的通知》（哈扶贫领字〔2020〕9号）文件具体标准，依据家庭成员不同病种病情，按程序、标准审报核实后予以补助。年度内每名患者救助一次，如患多种疾病的按照所患病种中重病种标准给予一次性救助，不再重复享受。

考核单位：县医保局

五、相关要求

（一）具备享受优惠政策条件的农牧户、农村经济合作组织应向所在地乡（镇）人民政府提出申请；由所属乡（镇）人民政府组织初步审验合格后，报县相应职能部门审查验收；相应职能部门验收合格后，由县财政部门复核兑现。

（二）以上优惠政策执行期为一年，且要符合以下条件：1.列入到相关部门的计划内；2.符合相关规定确定的标准；3.通过相关部门的认定或考核；4.所有优惠政策均要遵循先申报获批再组织实施的原则，否则不予享受。

（三）各责任考核单位要制定《考核实施细则》，作为具体条款的补充。《考核实施细则》中要有政策享受人的义务条款和其不履行应尽义务导致不良后果的责任承担条款。各责任单位要加强对项目实施的跟踪问效工作，并及时向县人民政府反馈政策实施中发现的问题。

本办法解释权归各考核部门；最终解释权归哈巴河县人民政府。