2021年12月23日，新疆维吾尔自治区图木舒克市人民政府网站发布了《第三师图木舒克市促进科技创新发展的若干措施（试行）》文件。如有新疆维吾尔族自治区、图木舒克市、石河子市农村产权交易问题，请咨询新疆维吾尔族自治区农村产权交易、图木舒克市农村产权交易、石河子市农村产权交易。文件制定如下政策措施：引导企业加大研发投入、支持科技重大专项、支持高新技术企业和高新技术产业、推动创新创业平台建设、打造科技创新人才高地、支持成果转移转化和知识产权创造、支持农业科技创新、优化提升创新创业环境等。

第三师图木舒克市促进科技创新发展的若干措施（试行）

为全面实施创新驱动发展战略，更好发挥科技创新在推动高质量发展、构建新发展格局、创建创新型城市中的重要作用，结合师市实际，制定如下政策措施。

一、引导企业加大研发投入

1.对研发投入占主营业务收入超过2%的企业给予资金奖励，奖励额度为上年度企业实际研发投入的10%，规模以上企业奖励总额不超过200万元，规模以下企业奖励总额不超过100万元，奖励资金用于项目研发。

2.对主持承担国家级科技计划项目、兵团科技重大项目的企业，按照上级奖励资金的20%配套，给予不超过100万的奖励。

二、支持科技重大专项

3.各部门对照《第三师图木舒克市“十四五”科技创新发展规划》，根据产业发展的重大创新需求，提出项目清单，突破一批前沿引领技术和“卡脖子”关键核心技术，面向疆内外开展“揭榜挂帅”，带动产业链向价值链高端攀升，单个项目给予不超过300万元奖励。

4.对获得国家科技进步奖（国家自然科学奖、国家技术发明奖）的，按照特等奖、一等奖、二等奖分别给予该项目的第一完成单位200万元、100万元、50万元的奖励，用于奖励项目主要完成人员（研究团队）；对获得兵团科技奖一、二、三等奖项目的第一完成单位，分别给予20万元、10万元、5万元一次性奖励，用于奖励项目主要完成人员（研究团队）。

三、支持高新技术企业和高新技术产业

5.对上一年度新纳入师市统计的企业研发机构，一次性给予2万元奖励，给予研发投入统计联络员个人0.2万元奖励。

6.对在主板首发（IPO）上市的工业企业，给予一次性500万元奖励，在中小板、创业板、科技板和境外首发上市的工业企业，一次性给予100万元奖励。

7.对高新技术产业产值达到3000万元，且增幅达到10%的规模以上工业企业，给予企业管理层10万元奖励，增幅每提高2个百分点，增加奖励1万元，奖励资金最高不超过20万元。

8.对新认定或新引进的国家高新技术企业，每家企业给予30万元奖励，对有效期满后重新认定的高新技术企业，给予10万元奖励；对新入库或新引进的国家科技型中小企业，每家企业给予10万元奖励；对获得国家级专精特新“小巨人”的企业给予30万元的一次性奖励；对入选或者落户师市的科技部认定的“独角兽”企业、“瞪羚”企业的，分别给予500万元、100万元一次性奖励。

9.对在师市新注册成立的合伙制、有限责任制高新技术企业认定申报代理机构，一次性给予10万元奖励。

四、推动创新创业平台建设

10. 新创建的院士专家工作站、博士后科研工作站给予50万元、30万元一次性创建奖励；引进的博士后科研工作站开展的科研项目，每个项目给予不少于10万元的科研奖励。

11. 对新通过认定的国家级、省级科技企业孵化器（众创空间、星创天地、“双创”示范基地）分别一次性给予100万元、50万元奖励，年度绩效考核结果优秀、合格的，分别给予10万元、5万元奖励。对创新创业载体年度孵化出科技型中小企业超过2家的，给予创新平台一次性5万元奖励，每增加一家奖励1万元，总额不超过10万元；载体内企业被认定为高新技术企业的，每认定1家给予载体5万元奖励。

12.支持建设集创业孵化、创意设计、研究开发、技术中试、检验检测、国内合作、企业融资等功能于一体的产业创新服务综合体。经认定，给予最高不超过50万元奖励。鼓励创新载体开展具有影响力的创新创业活动，促进资本、技术和人才向师市集聚，每年奖励创业活动不超过5项，单项金额不超过实际费用的50%，最高不超过50万元。

五、打造科技创新人才高地

13.加快科技创新人才的引进、培育，设立科技创新领军人才专项，培养45岁以下、副高职称以上的行业领军人才；设立青年科技骨干人才专项，培养35岁以下、中级职称以上的青年科技人才。

14.鼓励科研人员兼职创业。鼓励高等院校、科研院所等事业单位科技人员以兼职、挂职、参与项目合作等形式到企业开展科技成果转化，并按照有关规定取得相应报酬；支持科研单位、高校的专业技术人员带科技项目和成果离岗创办科技型企业，对于离岗创业的专业技术人员，所属单位三年内保留岗位、保留职级，且依法为其缴纳社会保险费用。

六、支持成果转移转化和知识产权创造

15.鼓励师市企事业单位与高校科研院所共建合办技术转移中心、孵化中心、协同创新中心等新型研发机构，对新型研发机构首次投入不高于50％的奖励。

16.鼓励企业聘用国内外高校科研院所专家教授担任科技副总，开展产学研合作，对聘用科技副总的企业，发挥科技带头人作用，在科技创新上做出贡献的，财政每年给予10万元的资金奖励。

17.企业（个人）获得国内发明专利、实用新型专利授权后，分别给予1万元、0.3万元奖励。鼓励发明专利在师市实现产业化，经审核认定，给予发明人一次性1万元奖励；企业专利产品年销售收入达到1000万元以上的，经审核认定，给予企业一次性20万元奖励。企业每主持起草一项国家或行业标准并批准实施，一次性给予30万元奖励。

18.经认定为国家、自治区（兵团）专利示范（试点）企业的，分别给予20万元、10万元一次性奖励；通过国家知识产权管理规范标准创建验收合格的企事业单位，给予5万元一次性奖励；对获得中国专利奖的给予2万元一次性奖励。

七、支持农业科技创新

19.支持农业种质资源库（圃）建设，自治区（兵团）绩效评价为优秀等次的，给予最高不超过100万元奖励。奖励资金用于库（圃）的研发活动、条件建设。

20.对获国家、自治区（兵团）审定的主要农作物、特色林果、动物新品种，给予最高不超过50万元一次性奖励。奖励资金用于单位研发活动、条件建设。

21.师市对国家、自治区（兵团）审定的地方传统优良品种进行提纯、复壮及开发利用的企事业单位开展绩效评价，获优秀等次的给予20万元奖励。奖励资金用于单位研发活动、条件建设。

22.每年选派一批科技特派员，对聘任的师市级科技特派员按照每人每年2万元标准给予工作经费奖励。可以申报科技特派员项目，奖励额度5-10万元。对新认定的国家、自治区（兵团）科技特派员创新创业示范基地，分别一次性奖励30万元、20万元。

八、优化提升创新创业环境

23.每年举办创新创业大赛，对获得一、二、三等奖的企业（团队）进行奖励，奖励资金分别为20万元、10万元、5万元，奖励资金用于扶持创新创业项目。配合兵团开展“大众创业万众创新”活动，对参展机构及单位给予2万元奖励。

24.对获得中国创新创业大赛一等奖、二等奖、三等奖和优秀奖的团队，分别一次性给予10万元、8万元、5万元和2万元奖励；对获得兵团创新创业大赛一等奖、二等奖、三等奖和优秀奖的团队，分别一次性给予5万元、3万元、2万元和0.5万元奖励。同时获得国家、兵团奖励的，不重复奖励，奖励额度取上限。

25.凡注册在师市的科技服务机构，当年代理的专利申请量超过50件、100件，分别奖励2万元、5万元；其中代理的发明专利申请量超过20件、50件，再分别追加奖励2万元、5万元。

26.鼓励创业投资机构参与对师市初创期科技型企业的早期投资，按被投资企业融资额的1%给予创投机构奖励，最高不超过20万元。

27.鼓励企业以知识产权质押方式向银行贷款，质押贷款在1000万元以上，按实际贷款额给予企业以基准利率50%的贴息，每家最高不超过20万元。

28.支持扶贫产品企业发展，帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果，建议一次性给予不低于100万元的设备更新奖励资金；信用贷款资金最高300万元，3年周期，所产生的利息由政策资金予以奖励。

39.发挥政府风险补偿基金试点作用，建立风险分担机制，向中小微企业发放信用贷款。

九、保障措施

30.师市设立科技产业专项资金10000万元，统筹用于科技创新政策落实、主导优势产业培育、高新技术企业扶持、创新平台载体建设、人才引进培养等奖励支持。

31.科技产业专项资金支出，要加强复核、评估，需经科技、财政部门审核后执行。

32.支持探索创新、干事创业，对因改革创新、先行先试出现失误，以及在人才引进培育、科技创新、产业发展、大众创业万众创新、科技金融等过程中未能实现预期目标的，严格落实“三个区分开来”，依规依纪予以评价。

十、其他

33.本政策支持对象为经营登记住所、税务、统计在师市范围内，实行独立核算且无不良记录的独立法人单位。

34.同一事项在师市范围内获得支持奖励的，若与师市已有的其它优惠政策出现重复情况，不重复享受本措施。

35.本措施由师市科技局负责解释工作。自印发之日起施行。