2021年7月16日，天台县南屏乡人民政府发布了《2021年“四好农村路”示范乡镇创建实施方案》，通过开展“四好农村路”示范乡镇创建活动，实现 “四个提升”，具体为提升路网结构、质安水平，提升养护能力、路况水平，提升保护能力、路域环境，提升服务质量、群众满意度。如有天台县、黄岩区、三门县农村产权交易问题，请咨询天台县农村产权交易、黄岩区农村产权交易、三门县农村产权交易。方案全文如下：

各行政村、有关单位：

现将《南屏乡2021年“四好农村路”示范乡镇创建实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

天台县南屏乡人民政府

2021年7月16日

南屏乡2021年“四好农村路”示范乡镇创建实施方案

为加快推进“四好农村路”建设，充分发挥示范引领作用，更好服务于乡村振兴战略，助力农村全面小康。根据市交通运输局四好办《台州市“四好农村路”示范乡镇（街道）创建实施意见》的有关文件精神，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记“四好农村路”重要指示精神，围绕“两个高水平”建设总体部署，加快推进我乡乡村振兴战略，建立健全“四好农村路”管理体制，完善“建管养运”全面科学协调发展的管理体系，为服务乡村振兴战略、建设美丽台州提供重要保障。

二、工作目标

通过开展“四好农村路”示范乡镇创建活动，全面落实农村公路工作责任，加强农村公路建设管理，不断深化农村公路管养体制改革，逐步提高城乡客运一体化水平，大力调动和激发全乡各站所、各行政村和广大群众的积极性、创造力，实现 “四个提升”， 提升路网结构、质安水平，提升养护能力、路况水平，提升保护能力、路域环境，提升服务质量、群众满意度。

三、 工作任务

（一）建设好农村公路

为了积极推进我乡“四好农村路”示范乡镇创建工作，结合我乡实际，在农村公路建设上坚持“突出重点，以点带面，全盘推进”的工作方针，加强建制村优先通达路线加宽改造，提质改造农村公路2.5公里，维修改造危桥1座，建设安保工程3.3公里；完善路网结构，开展旅游路、乡道断头路、联网公路建设，新建农村公路4.3公里。

（二）管理好农村公路

1、健全体制机制。建立健全农村公路管理体系，按照《公路安全保护条例》等相关规定要求，在县交通运输局支持指导下，完善农村公路保护设施，落实“乡道乡管”的要求，加强乡、村道管理，协助交通部门防范和制止超限超载运输及其他各类破坏、损坏农村公路的违法行为。

2、管理机构及人员。按照“县道县管，乡道乡管，村道村管”的具体要求，提升农村公路管理站规划化水平；在县交通运输部门监督指导下，制定了符合本乡实情的爱路护路乡规民约、村规民约；基本建立乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍。

3、路域环境。大力整治农村公路路域环境，将农村环境综合整治、新农村建设、美丽乡村建设相结合，加强农村公路绿化美化，全面清理路域范围内的草堆、粪堆、垃圾堆和非公路标志。

（三）养护好农村公路

农村公路日常养护正常开展。路面常年保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤积、堵塞，实现农村公路全部田路分家、路宅分家。路面维修工程计划安排科学，工程质量符合规范要求。桥隧结构物完好，无五类桥隧。临水临崖高落差路段（4米以上）安全设施全面完善，乡村道设置率达到100%。公路危桥数量呈逐年下降。

（四）全面运营好农村公路

建立安全高效便捷的公路运营体系。坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总体思路，加快完善农村客运服务网络。全面实现建制村客车村村通，能够满足农民群众正常出行需求。建设港湾式停靠站9个。

四、实施步骤

（一）制定方案阶段（ 2021年 3 月至4 月）。根据示范乡镇创建要求，组织人员对全乡农村公路进行全面细致的排查，分析各项创建指标存在的差距，重点做好农村公路路况调查和路域环境调查，制定具体实施计划。

（二）宣传发动阶段（2021年5月）。组织开展农村公路专题宣传活动，展示全乡农村公路发展成就，进一步提升社会知晓度，争取社会各界更多的理解和支持。加大创建业务培训，统一创建认识，明确创建标准及要求，提高创建效果。

（三）集中创建阶段（2021年6月至2021年11月）。

针对计划内容积极有序推进实施，各参与创建单位要强化责任意识，安排专人负责，确保工作质量。同时，要加强检查调度，及时汇报解决实施过程中出现的问题与困难，努力实现农村公路“建好、管好、护好、运营好”的总体要求。

（四）自查迎检阶段（2021年12月）。实施过程中，根据序时进度稳步推进，加强日常管理，保证创建效果。对发现不足的进行整改完善；收集整理相关资料，对示范乡镇创建工作进行总结，形成经验示范文件，并向上级部门提出验收申请，认真总结创建经验，形成完善资料，迎接检查验收。

五、工作要求

推进“四好农村路”建设是“十三五”期间农村公路工作的核心任务。各单位要高度重视，采取有效措施，精心组织，切实将各项任务和目标落到实处。

（一）加强组织领导。成立南屏乡“四好农村路”示范乡镇创建工作领导小组，由乡党委书记郑浩同志任组长，分管交通人大副主席王哲林同志任副组长，各行政村负责人为成员，下设领导小组办公室，设在南屏乡城建办。各参建单位主要领导要亲自抓，迅速成立相应机构，切实加强组织领导，确保工作认真落实。

（二）广泛宣传发动。通过多种渠道、采取各种方式，大力宣传“四好农村路”建设活动的重大意义，努力营造创建“四好农村路”示范乡镇的良好氛围。

（三）加强资金保障。抓住机遇，充分发挥上级补助资金的引导和激励作用，切实作好建管护运的资金筹集工作。发挥好“一事一议”在农村公路发展中的作用。建立政府投资为主、多渠道筹措为辅、社会各界共同参与的农村公路建管护运的资金筹措工作，确保“四好农村路”建设的资金保障。

（四）加强监督考核。乡创建工作领导小组要认真指导“四好农村路”示范乡镇建设活动的实施，加强日常监督检查，定期考核活动开展情况。