2020年11月25日，西藏自治区日喀则市定结县人民政府印发了《定结县2021-2023年乡村“四旁”植树工作方案》。如有定结县、吉隆县农村产权交易问题，请咨询定结县农村产权交易管理系统、吉隆县农村产权交易管理系统。文件决定，开展村（宅）旁、路旁、田旁、水旁（以下简称“四旁”）植树行动，构建优美洁净的乡村人居环境。

定结县2021-2023年乡村“四旁”植树工作方案

为深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神，贯彻落实习近平生态文明思想，贯彻落实九届区党委第104次常委会会议精神和吴英杰书记讲话要求，巩固和提升消除“无树村、无树户”成果，开展村（宅）旁、路旁、田旁、水旁（以下简称“四旁”）植树行动，构建优美洁净的乡村人居环境，结合我县实际，特制定本行动方案。

一、基本原则

（一）坚持适地适树的原则。按照宜林则林、宜灌则灌、宜草则草，乔灌草结合的原则，营造混交林。选择适应当地立地条件的树种，要耐寒耐旱，确保植一颗活一颗、造一片成一片。

（二）坚持先易后难的原则。优先选择水源充足、土壤肥沃、海拔较低及管护方便等立地条件优厚区域开展“四旁植树”，然后逐步铺开，集中精力攻坚，圆满完成各年度植树目标任务。

（三）坚持督导检查的原则。形成事前有指导、事中有跟踪、事后有检查的工作机制，牢固把握挖坑整地、树苗储备、植苗培土、浇水灌溉和管理养护等各方面技术规程，保障“四旁”植树工作扎实落地、有效推进和实现成效。

二、基本情况

定结县下辖10个乡（镇），其中：海拔4300米以上有2个乡（镇），林区（海拔2200多米）有一个镇，海拔4300米以下实际需要开展“四旁”植树的乡（镇）共8个，59个行政村、3766户。

三、总体目标

2021-2022年集中开展植树，2023年开展巩固提升植树成效，到2023年海拔4300米以下的行政村，按户均植树不低于50株，完成营造林18.83万株（0.377万亩），建成国家森林乡村6个。

四、主要任务

（一）开展村（宅）旁植树行动。加快村庄周边和村庄内部生态修复治理和建设，坚持适地适树和宜林则林、宜灌则灌、宜草则草，乔灌草结合的原则，组织和引导群众开展宜林荒山荒地造林绿化，建设护村防护林满找乔灌结合、花草相间的原则，引导群众在院内、房前屋后、村内活动场所等地继续种植生态林和经济林，栽花、种草，切实改善村庄周边生态环境。

牵头单位：定结县人民政府

配合单位：定结县林业和草原局、县农业农村局、县住房和城乡建设局、县自然资源局

（二）开展路旁植树行动。加快推进乡村道路绿化。按照因地制宜和适地适树的原则，建设乡村道路护路林带，对乡村道路两侧的宜林地通过增绿添彩，生态修复的方式进行绿化美化，进一步提高乡村道路绿化质量，打造生态环境优美的绿色乡村道路。

牵头单位：定结县人民政府

配合单位：定结县林业和草原局、县交通运输局、县农业农村局

（三）开展田旁植树行动。加快农田林网建设。在保证专地专用的基础上，按照“林随水走，带随路渠”的原则，在相对集中连片的农田周边的道路、河道、圩堤和排灌干渠两侧上建设主林带，根据实际情况在机耕道、沟渠上建设副林带，努力改善农田小气候，保护农田、净化环境。

牵头单位：定结县人民政府

配合单位：定结县林业和草原局、县农业农村局、县自然资源局

（四）开展水旁植树行动。加快推进乡村周边水旁防护林建设。在保护好原生林草植被的前提下，对沟渠、河流两岸、池塘、水库、湿地、湖泊等周边宜林地建设防护林、水源涵养林，通过植树造绿，努力实现水清、岸绿、景美，切实改善乡村人居环境。

牵头单位：定结县人民政府

配合单位：定结县林业和草原局、县水利局、县自然资源局

五、保障措施

（一）组织领导。强化组织领导，成立以政府分管副县长为组长，林草局局长为副组长，农业农村局、自然资源局、住房和城乡建设局、水利局和交通运输局为成员的领导小组，全力推进“四旁”植树向纵深发展，两年集中开展植树，一年巩固提升，利用三年时间建成59个国家森林乡村。

（二）责任落实。建立目标责任责任追究制度，县与乡、乡与村签订年度目标责任书，制定三级政府主要负责人为第一责任人，形成层层传到压力、层层抓落实的工作局面。乡村党支部书记和村委会主任要履行直接责任人的责任，监督指导各植树造林户选好地域、植好林木、护好绿植。县林业和草原局要抓住植树造林的黄金期，常态化地深入实地指导好各环节，提供造林的技术支撑，督导检查年度各行政村“四旁”植树完成情况。

（三）资金支持。开展植树造林，国土绿化是巩固西藏生态安全屏障的重要抓手，是贯彻落实习近平总书记生态文明思想的重要内容。在我县财力紧张的情况下，“四旁”植树的年度任务完成申请上级业务部门大力资金支持。

（四）宣传引导。充分利用政府公众微信号、广播电视、报纸等媒介，自媒体、微博等新媒体广泛宣传开展植树造林、国土绿化的重大意义，在法治宣传日、环境保护日和防沙治沙日等重大节日节点采取定点和流动式宣传，通过制定宣传展板、发放宣传单和打造宣传广播车等方式，强化群众生态建设和生态保护的意识，提高群众参与植树造林的主观能动性。