各乡镇(街道)农业技术服务（中心）站、碧湖镇农业农村综合服务中心、局属有关单位

为贯彻落实中央、省委农村工作会议精神和省厅“深化拓展三服务等有关要求，经研究，决定在全区农业农村系统持续深入开展“三联三送三落实”活动，全面打造“三服务”2.0版。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会、中央和省委农村工作会议、省委十四届八次全会精神，紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题，聚焦农业农村现代化总目标，围绕落实落细新时代“三农”工作“369”行动，把“三联三送三落实”活动作为推动全区农业农村系统高效协同、整体智治的特色载体，作为摸清基层实际情况、帮助群众纾困解难的重要平台，作为督促重点工作落实、激励争先创优的重要抓手，在全面总结去年活动成效的基础上，进一步提升理念、创新方式、完善机制，着力打造为农服务的“金字招牌”，夯实建设社会主义现代化先行省的“三农”底盘。

二、主要任务

紧紧围绕新时代“三农”工作369行动，既统筹兼顾，更突出重点，聚焦9方面重点工作，持续深化“三联”、拓展优化“三送”、提质增效“三落实”，更好发挥活动多种功效，迭代升级农业农村系统“三服务”。

（一）聚焦稳产保供开展服务。进一步完善服务队与粮食生产功能区、农业龙头企业、畜禽屠宰加工企业、育繁推一体化种业企业、万头以上规模猪场、种粮大户、种子生产基地的常态化联系机制，从点上了解粮食生产情况、生猪生产情况、农业产业发展情况，以及耕地“非粮化”问题，帮助协调解决扶持政策兑现、生产过程和产销对接中遇到的难题，强化四季农时精准服务，夯实全年稳产保供基础。

（二）聚焦安全生产开展服务。督导联系乡镇、村、农业生产经营主体落实安全生产领导责任、监管责任、主体责任，确保农业生产安全。在农产品质量安全上，重点指导督促合格证、标准化生产、信用分级分类监管等制度落实到位；在农村疫情防控上，重点督促“五包一”责任制落实到位；在渔船安全上，重点督促“遏重大”攻坚、“异地挂靠”渔船清理、渔船安全管理制度落实到位；在农机安全上，重点督促农机安全隐患排查治理和变型拖拉机专项治理落实到位；在动植物疫情和重大病虫害防控上，重点指导督促非洲猪瘟、草地贪夜蛾、水稻“两迁”害虫防控措施落实到位。

（三）聚焦数字“三农”开展服务。依托省厅数字“三农”发展的大框架下，加强顶层设计，推进农业农村数据仓建设，协调解决特色农业强镇、现代农业园区数字化转型升级中存在的问题，帮助推动数字农业工厂创建、种养基地数字化改造和“浙农码”推广应用，加快形成“一库全息、一码全程、功能一平台”的数字乡村建设大格局。重点解决农村物联网、遥感、区块链等“三农”新基建建设与应用中存在的困难。

（四）聚焦共同富裕开展服务。进一步加强与低收入农户的联系，加大产业创业帮扶力度，确保联系的低收入农户至少一人就业。进一步完善联村服务机制，摸清联系村集体经济年收入情况，特别是经营性收入情况，帮助找准存在困难，协助解决问题，增强村集体造血功能。帮助协调解决区里新一轮推进山区跨越式发展一揽子政策的兑现。

（五）聚焦美丽乡村开展服务。帮助联系村谋划新时代美丽乡村建设思路对策，帮助解决在生活垃圾分类处理、生活污水治理和公厕服务提升中存在的问题。帮助联系村开展新时代美丽乡村创建和重要农业文化遗产挖掘传承，帮助开发乡村生态、文化、教育、旅游等多重价值，协助推进休闲旅游、美丽乡村夜经济等业态发展，走出一条符合联系村自身实际的新时代美丽乡村建设发展之路。

（六）聚焦集成改革开展服务。加强各项农村改革的衔接配套，推进系统集成，进一步放活权能、盘活资源、激活要素，释放改革综合效应。协调解决在推进农村宅基地制度改革和深化农村集体产权制度改革中存在的困难。帮助解决进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权落实上存在的困难。协助联系村做好农村承包土地“三权分置”和农民建房“一件事”办理。

（七）聚焦“两进两回”开展服务。整合现有平台，集成政策、项目、资金、力量，打造乡村优势产业集群。扩大农业农村有效投资。对接省内外科研单位或高等院校，建立健全合作机制，推进科技、人才资源下沉。谋划乡村人才培育的政策举措，协调解决在农民培训过程中存在的困难。

（八）聚焦“肥药两制”开展服务。针对中央环保督查反馈的问题，抓好整改落实。做好联系企业、基地科学合理用肥用药的技术指导，推动培育“肥药两制”改革试点主体。每个服务队联系1-2家农资店，全面了解农资店化肥农药进货情况、销售情况、数字化管理情况，帮助协调解决经营管理中存在的问题，推动创建“管理数字化、服务绿色化、经营规范化”农资店。帮助解决国家、省级农产品产地环境监测点在运行管理中存在的问题。

（九）聚焦“四治融合”开展服务。指导联系村加强和改进治理方式，加快从“事”到“制度”、“治理”和“智慧”的转变，打造具有联系村自身特色的“四治融合”模式。帮助解决扫黑除恶专项斗争中存在的困难。指导联系村完善财务管理制度，协助做好突出问题专项整治，确保全面从严治党在联系村落地生根。

三、加强组织领导

（一）调整领导小组与服务队人员。根据人员变动实际情况，调整“三联三送三落实”活动领导小组和工作专班，名单如下：

组  长：徐根发

副组长：李益平  钟爱平  程碧霞  章军伟  吴小梅

成  员：朱杰杰  叶君勇  叶莉芳  周海东  蔡永泉  蓝晓东

刘慧剑  夏秀娇  张敬斐  叶勇淼  尤金华  留  健

唐俊杰  杨国平  陈丽芬  雷林华  黄  效  梁梦颖

王柯凯

工作专班成员：罗雅慧  谭晓丽  厉婷  梅叶玲  陈阳

领导小组和工作专班负责制定工作方案、落实服务对象、统筹协调、组织实施、指导推动活动开展；建立例会制度，交流活动进展情况，协调解决共性问题；各服务队与联系乡镇（街道）也要建立定期会商交流制度，加强沟通协调。

服务队按照实际情况进行调整（见附件1），各服务队要全面制定年度工作方案，精准开出解困破难“良方”。服务队每季度实地调研服务不少于1次，农时季节每月联系指导不少于1次，联系农户不少于5户（困难农户2户以上）。

（二）构建清单闭环落实机制。各服务队要构建问题收集、整理、分办、督办闭环落实机制，建好三张清单，实施销号管理。要认真梳理服务对象反映问题，分类明确解决路径的“问题清单”；对照问题清单，明确问题性质，落实职能处室和责任人员，构建领导领办、责任人承办的“责任清单”；对所有问题实行销号管理，未办结的问题及时进行督促和提醒，已办结的问题及时反馈服务对象，构建分门别类、实时跟进的“落实清单”。

（三）强化系统联动精准服务。对照省厅“三百示范、三千联动”的服务要求，加快构建省市区一体解难题、抓落实的整体格局。区农业农村部门集中属地资源落实解决问题的主体责任，加强与相关部门沟通协调，争取支持，形成合力。紧跟春耕备耕、夏收夏种、秋收冬种等重要农时开展精准服务，既注重解决联系对象存在的困难问题，也注重解决区域面上问题。

（四）强化数字赋能高效服务。强化“整体智治”理念，对接省厅“三联三送三落实”活动指挥舱，完善我区农业农村部门数据填报、问题收集功能，推动实现问题快速反应、精准匹配、高效解决；建立健全数据共享、问题协办机制；对各类事项进行智能归集、实时分析，推动更多服务成果转化为决策成果和制度成果。

（五）以优良作风确保服务实效。各服务队要严格遵守中央八项规定精神和省有关规定，有序引导服务，不搞扎堆前往、重复走访，不给基层添负担，力戒形式主义、官僚主义。大力弘扬“唯实惟先、善作善成”的团队文化，引导广大党员干部运用田头工作法、栏头工作法、塘头工作法、村头工作法，多下基层一线，深入调查研究，发现解决问题，集成基层智慧，推进政策创新，抓好重点工作落实。要在活动中全面检视和锤炼党员干部作风、能力，把活动成效与干部选拔任用、评先评优有机结合起来。要及时总结宣传鲜活典型案例，推动我区农业农村系统争先创优、比学赶帮。

附件：

莲都区农业农村局“三联三送三落实”服务活动联系名单

丽水市莲都区农业农村局

2021年3月2日

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