为深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要批示精神，按照《农业农村部办公厅国家乡村振兴局综合司关于印发〈全国农村户厕问题摸排工作方案〉的通知》（农办社〔2021〕4号）和省、市相关要求，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，坚决落实国家、省、市关于农村户厕问题摸排工作的安排部署，进一步建立健全厕所革命工作推进机制，不断提升群众的获得感与幸福感。

二、目标任务

始终坚持以人民为中心的发展理念，牢固树立“小厕所、大民生”的理念，坚持实事求是的工作作风，秉承民生至上的问题导向，全面摸排2013年以来各级财政资金支持改造的农村户用厕所。按照发现问题，立行立改、边查边改，分门别类、标本兼治，修好一个、用好一个的要求，分类有序推进农村厕所革命，不断提高群众生活质量，增强群众获得感与幸福感。

三、工作任务与时间安排

（一）农村户厕问题摸排阶段（2021年5月10日—2021年6月16日）

1.按照建卫生厕所的资金来源部门开展工作。

2013年以来各级财政资金支持改造的农村户用厕所工作涉及的区直牵头实施单位有：区农业农村局、区扶贫办、区生态移民局、区住房和城乡建设局（住房保障服务中心）、区卫生健康局、区生态环境分局。各牵头实施单位要按照资金来源梳理农村户用厕所台账，指导乡镇街道开展问题排查工作。

区农业农村局：负责梳理提供来源于农业农村部门资金支持改造的户用卫生厕所的台账，开展相应户厕问题的排查、复查、整改、数据收集等工作。

区扶贫办：负责梳理提供扶贫部门资金支持改造的户用卫生厕所的台账，开展相应户厕问题的排查、复查、整改、数据收集等工作。

区生态移民局：负责梳理提供生态移民部门易地扶贫搬迁户、扶贫生态移民户、水库移民集中安置户等，资金支持改造的户用卫生厕所的台账，开展相应户厕问题的排查、复查、整改、数据收集等工作。

区住房和城乡建设局（住房保障服务中心）：负责梳理提供住建部门城中村、城郊村、棚户区、危房改造户等，资金支持改造的户用卫生厕所的台账，开展相应户厕问题的排查、复查、整改、数据收集等工作。

区卫生健康局：负责梳理提供卫生健康部门2013—2017年中央、省卫生健康委下拨资金建设的户用卫生厕所的台账，开展相应户厕问题的排查、复查、整改、数据收集等工作。

区生态环境分局：负责梳理提供生态环境部门专门修化粪池用于卫生厕所排污系统资金建设的户用卫生厕所的台账，开展相应户厕问题的排查、复查、整改、数据收集等工作。

区财政局：根据上级下达资金和要求，为户厕问题摸排、整改相关工作提供资金保障。

各乡镇街道：根据建卫生厕所的资金来源进行分类排查，资金来源不清楚的，可联系相应主管部门，根据相应主管部门的指导分别进行摸排。

2.按照农村户用卫生厕所类型进行摸排。一是对水冲式厕所存在问题进行摸排。二是对旱厕存在问题进行摸排。

3.按照农村户厕问题产生方式进行摸排。一是按因厕屋问题导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排；二是按因厕具问题导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排；三是按因粪池问题导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排；四是按因用水问题导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排；五是按因防冻问题导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排；六是按因粪污处理问题导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排；七是按因后期维护问题导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排；八是按因其他问题导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排。

4.按照农村户厕问题产生原因进行摸排。一是按是否因目标任务不合理导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排；二是按是否因推动方式简单化导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排；三是按是否因技术模式不科学导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排；四是按是否因质量把控不严格导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排；五是按是否因原材料及产品问题导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排。六是按是否因管护机制不健全导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排，此项在表里的备注栏里备注。

5.问题厕所摸排要求。各乡镇人民政府、街道办事处要以改厕台账、验收记录、资金奖补等为依据，对各级财政支持改造的农村户用卫生厕所，逐村逐户逐厕，开展拉网式、全方位大排查，不留死角盲区。以村、居委会为单位，重点摸排目前不能使用或不能全年使用的农村户用卫生厕所，找出问题所在，分类记录在案，建立问题台账。各乡镇街道要通过复核、抽查等方式层层审核把关，确保排查范围全面、问题摸排精准，并于6月15日前全面完成摸排任务，分别填报农村户厕问题摸排调查表（乡镇、街道汇总表）（附件3）后报各对应区直实施单位备案。

（二）排查复核阶段（2021年6月17日—2021年6月30日）

自2021年6月17日起，区农业农村局、区扶贫办、区生态移民局、区住房和城乡建设局（住房保障服务中心）、区卫生健康局、区生态环境分局按建卫生厕所的资金来源，对乡镇街道的排查情况进行汇总，并对乡镇街道自查出的厕所问题开展复核，重点查阅改厕台账、政策文件、验收记录、资金使用情况等资料，并进村入户实地查看核实问题排查情况。每月定期调度摸排整改工作进展、发现问题、存在困难等情况，及时分析研判，有力有序推进摸排整改工作。对摸排整改中群众反映的问题，认真调查研究、及时推动解决。

（三）农村户厕问题整改（2021年5月16日—2021年8月31日）

针对摸排出来的问题，要坚持问题导向，分门别类梳理清单，建立问题整改台账，由各区直实施单位指导乡镇街道整改，实行销号管理，边排查边整改，完成一项、销号一项。

（四）整改复查阶段（2021年9月1日—2021年11月30日）

对整改结果，各乡镇街道要进行全面复核，复核后报各区直实施单位备案，各区直实施单位要对乡镇街道上报的整改结果按各自部门牵头改厕时的方案标准、要求进行复查，复查合格后汇总上报领导小组办公室（区农业农村局），以迎接中央、省、市级的抽查、评估。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立以分管副区长为组长，区农业农村局、区扶贫办主要负责人为副组长，区农业农村局、区扶贫办、区生态移民局、区住房和城乡建设局（住房保障服务中心）、区卫生健康局、区生态环境分局、区财政局分管负责人为成员的工作领导小组。领导小组下设办公室在区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室（区农业农村局），李作勇同志和李兴学同志兼办公室主任，负责全区农村户厕问题摸排工作组织协调、抽查复核、摸排总结、整改进展等工作。各乡镇街道要切实加强组织领导，将农村户厕问题摸排整改工作列入重要议事日程，建立工作协调机制，层层夯实责任，做好进度安排，确保任务落细落实。

（二）强化宣传引导。各区直实施单位、乡镇街道要通过各种宣传渠道广泛宣传使用卫生厕所的好处，让广大干部群众充分认识农村改厕的重要意义。深入开展文明入厕，科学处理粪便科普教育，不断增强农民群众卫生意识，助推农村户厕问题摸排整改工作顺利进行。

（三）强化信息报送。各区直实施单位、乡镇街道需将联络人员名单（附件1）于5月20日之前上报领导小组办公室（联系人：肖锐17862913137；联系邮箱：626873818@qq.com）。各区直实施单位要于7月1日前将农村户用卫生厕所问题摸排总结、整改进展、下一步整改计划和农村户厕问题摸排调查表（区直实施单位汇总表）（附件4）报送领导小组办公室。各区直实施单位于11月底前报送问题户厕整改进展及下步工作打算到领导小组办公室。各乡镇街道、区直实施单位要加强上报材料的审核把关，上报材料需分管领导签字审核。各实施单位要按照各自部门牵头改厕时的方案标准、指导乡镇街道对存在问题的户用卫生厕所边排查边整改、立查立改，对确因客观原因问题不能整改的，要及时汇总上报研究解决。

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