日前，晋江市政府官网发布《晋江市老旧工业区改造项目开展集体经营性建设用地入市试点实施方案》，其中指出集体经营性建设用地可公开出让，下面就让我们一起来具体了解下详情。

1、入市的集体经营性建设用地必须是纳入老旧工业区改造项目盘子，规划确定为工业、商业等经营性用途，同时符合第二次和第三次全国土地调查成果的存量建设用地。须经依法登记，权属明晰不存在争议，并且具备三通一平等开发基本条件。

2、集体经营性建设用地可以按出让、出租等有偿使用方式入市，使用权出让、出租最高年限等同于同类用途的国有建设用地，原则上采用招标、拍卖和挂牌形式交易，通过出让方式取得在使用期限内可以转让、抵押。土地属于村集体的，入市须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意方有效。

3、集体用地入市须经集体研究决定并形成决议，入市地价须经有资质的评估机构评估，并经集体决策确定，经所在镇政府、街道办审核，并经晋江发改、国土、水利、环境等相关职能部门确认。经审核同意后向市自然资源局提出入市申请，报晋江市政府审批。市政府同意后委托自然资源局代理土地交易等有关事项，实行公开交易，接受社会群众监督。

4、集体用地交易完成后，由市自然资源局与竞得人签订《成交确认书》，交易双方签订《土地出让（出租）合同》，市自然资源局作为第三方鉴证，交易完成后应办理不动产登记。为实施城乡规划或公共利益需要，政府依法集体土地实行征收的，可提前收回土地使用权，但应依法予以补偿。

5、现状已实际使用但尚未取得用地手续的集体用地，按规定对违法占地行为进行行政处罚，罚款缴清后可按本方案入市交易。村集体取得的入市收益应纳入集体资产统一管理，分配情况纳入村务公开，接受相关部门和公众监督。

6、集体经营性建设用地出让人应按成交总价款缴纳土地增值收益调节金，工业用地按15%比例缴纳，商业用地按30%比例缴纳。入市后集体土地使用权发生转让的，当转让价格低于基准地价80%，晋江市政府有优先购买权。