各镇人民政府、街道办事处，空港经济开发区管委，区政府各部门，区属各企事业单位，国家、省、市属驻东港各单位：

现将《东港区2019年城镇规划建设管理计划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

东港区人民政府

2019年7月31日

（此件公开发布）

东港区2019年城镇规划建设管理计划

为进一步提升城镇规划建设管理水平，推动全区经济社会高质量发展，结合我区实际，制定本计划。

一、总体要求

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照“规划有高度、建设有厚度、管理有力度、城市有温度”的要求，以创建国家生态园林城市为主线，不断提升城镇规划设计水平，完善城镇基础设施建设，加强城镇精细化管理，增强群众的获得感、幸福感，为建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市做出积极贡献。

二、任务目标

强化规划编制工作，充分发挥规划指导调控作用；加强城市道路、管网、亮化和环卫等基础设施建设，为群众创造良好生产生活条件；全面推进国家生态园林城市创建，加大公园绿地建设和水环境治理力度，推动城市生态建设实现根本性转变；强化城镇管理维护，完善更新老旧设施，提升城镇精细化管理水平。计划总投资23.94亿元，其中区级财政计划完成投资18.92亿元。

三、实施内容

（一）提升城市规划设计水平

编制东港全域城乡统筹规划，7个镇总、控规及建筑风貌研究，合村路、丹阳路等重要地段区域研究，以及318个村庄规划。概算总投资4000万元，列区级财政支出，由区规划分局组织实施。

（二）加强城市基础设施建设

1.道路优化畅通工程。新（改、扩）建19条城市道路，总长度27.5公里。2019年概算总投资5.02亿元，列区级财政支出，由区住房和城乡建设局组织实施，相关街道负责拆迁清障。

（1）日照路（郭家湖子桥至北京北路）提升改造工程。对日照路（老204国道）沿线实施道路、绿化、景观、排水、管廊、管线等综合提升改造工程，道路全长16.8公里，计划2019至2021年实施，概算总投资6.8亿元。其中，2019年计划完成项目规划设计，启动山海路至北京北路段提升改造工程，道路长度6.9公里，红线宽度50米，概算投资3.15亿元。郭家湖子桥至山海路段提升改造工程，结合日照街道、香河街道道路两侧区域拆迁改造适时实施。

（2）山东路西延（烟墩岭至智慧康养小镇）工程。位于沈海高速西，中华环卫设备处向西北延伸，下穿新204国道，工程主线长度1公里，红线宽60米，硬化宽度24米，建设车行道、慢行系统、绿化、排水系统、照明系统和道路交通设施，概算投资6000万元。

（3）区政府周边及东关路综合提升工程。对区政府周边区域及东关路沿线实施亮化、美化等综合提升改造工程，概算投资2600万元。

（4）日照南路（崮河桥至兖石铁路）改造工程。道路长度600米，红线宽33米，硬化宽度18米，实施道路、排水、路灯、交通工程，梳理排水体系，概算投资1840万元。

（5）福海路（衡阳路至物流园一路）建设工程。道路长度380米，红线宽20米，硬化宽度12米，实施道路、排水、绿化、交通和暗渠工程，概算投资713.1万元。

（6）物流园一路（兴海路至三维丝绸南）建设工程。道路长度450米，红线宽30米，硬化宽度15米，实施道路、排水、绿化、交通工程，概算投资674万元。

（7）兴阳路（金阳市场南至村村通路）建设工程。道路长度100米，红线宽26米，硬化宽度15米，实施道路、排水、路灯、绿化、交通工程，概算投资138.3万元。

（8）正阳路（海曲路至山东路）改造工程。道路长度840米，红线宽26米，硬化宽度15米，实施道路罩面工程，概算投资311.4万元。

（9）萃阳路（崮河桥至兖石铁路）建设工程。道路长度450米，红线宽20米，硬化宽度7米，实施道路、排水、路灯、交通、桥梁工程，概算投资1155万元。

（10）城南安置区规划路5建设工程。道路长度512米，红线宽16米，硬化宽度10米，实施道路、排水、绿化、交通工程，概算投资469.2万元。

（11）城南安置区规划路6建设工程。道路长度530米，红线宽16米，硬化宽度10米，实施道路、排水、绿化、交通工程，概算投资453.4万元。

（12）相家庄安置区规划路1建设工程。道路长度235米，红线宽24米，硬化宽度14米，实施道路、排水、绿化、交通工程，概算投资341.5万元。

（13）相家庄安置区规划路2建设工程。道路长度482米，红线宽20米，硬化宽度12米，实施道路、排水、绿化、交通工程，概算投资524万元。

（14）文萃路（日照路至振阳路）改造工程。道路长度482米，红线宽30米，硬化宽度15米，实施道路改造、排水、路灯、绿化、交通工程，概算投资842万元。

（15）学苑西路南段（现状路至文萃路）建设工程。道路长度280米，红线宽50米，硬化宽度24米，实施道路、排水、路灯、绿化、交通工程，概算投资792万元。

（16）海滨四路（黄海一路至黄海二路）局部改造工程。改造道路长度260米，红线宽20米，硬化宽度12米，原路面破损，铣刨后实施罩面工程，概算投资64万元。

（17）林滩商业街（黄海一路至天津路）改造工程。道路长度480米，红线宽12米，硬化宽度8米，实施罩面维修改造、绿化、排水、交通工程，概算投资600万元。

（18）胶州路（曲阜路至枣庄路）新建工程。道路长度712米，红线宽20米，硬化宽度12米，实施道路、排水、路灯、绿化、交通工程，概算投资827万元。

（19）学耕路（文登路至环翠路）建设工程。道路长度248米，红线宽16米，硬化宽度7米，实施道路、排水、路灯、绿化、交通工程，概算投资311万元。

2.路灯建设工程。实施天德路（丹阳路至合村路）、德州路（青岛路至党校）、德州路（北京路至济宁路）、物流二路（合村路至丹阳路）、城南安置区规划路2、城南安置区规划路5、城南安置区规划路6、相家庄安置区规划路1、相家庄安置区规划路1、物流园一路（兴海路至三维丝绸）、福海路（衡阳路至福海路）10条道路、312盏路灯建设工程，安装LED节能路灯，概算投资468万元。

3.市区交通组织优化工程。开展市区道路标线停车位施划、安装改造道路标牌、信号灯、隔离护栏、路口优化等交通安全设施。概算投资1000万元，列区级财政支出，由区住房和城乡建设局组织实施。

4.环境卫生工程。新建向阳河、中医院、海滨一路3座三位一体压缩站，新建日照街道二区、石臼中心公园2座公厕，改造正阳路北公厕、日百公厕、文化宫压缩站、兴海路三位一体压缩站、香店河垃圾压缩中转站等5座环卫设施。概算投资854万元，列区级财政支出，由区住房和城乡建设局组织实施，相关街道负责拆迁清障。

（三）创建国家生态园林城市

1.城市公园绿地建设工程。新建高铁公园等公园绿地61处，面积125公顷。概算总投资6.5亿元，列区级财政支出，由区住房和城乡建设局组织实施，相关街道负责拆迁清障。其中，高铁公园（青连铁路迎宾路至山海路段两侧区域）计划2019至2021年三年实施，同步开展合村路沿线整治提升，概算投资3亿元。

2.城市道路绿化提升工程。实施山海西路（日照路至凤凰庄）、昭阳路（山东路至迎宾路）、日照南路（崮河桥至兖石铁路）、物流园二路（合村路至丹阳路）、振阳路（营子河至文萃路）、天德路（丹阳路至合村路）、萃阳路（兴海路至铁路桥）、公园路（海曲路至兴海路）、林滩路（连云港路至黄海一路）、西江路（文化路至上海路）、天津路（海滨五路至海滨二路）、碧霞湖路（北京路至枣庄路）、胶州路（曲阜路至临沂路）、胶南路（五莲路至山东路）、威海路（山东路至五莲路）、五莲路（威海路至胶南路）、东营路（青岛路至烟台路）17条道路绿化提升工程。概算总投资9420万元，列区级财政支出，由区住房和城乡建设局组织实施，相关街道负责拆迁清障。

其中，对山海西路（日照路至凤凰庄）现状绿化带、人行道等进行提升改造，强电弱电入地，每侧绿化深度30米，建设绿道，打造景观大道。概算投资6360万元，由区住房和城乡建设局负责绿化、人行道和管道施工，强电、弱电单位负责线路入地。

3.中央活力区绿化工程。实施碧海路、青岛路与聊城路学苑路节点等沿线绿化提升，石臼区域绿化提升，其他重点道路、绿地及节点绿化提升工程。概算投资1500万元，列区级财政支出，由区住房和城乡建设局组织实施。

4.居住区（单位）庭院绿化工程。实施居住区（单位）庭院绿化工程、园林式单位（小区）等215处，其中园林式单位（小区）77处。概算总投资5000万元，由相关街道组织实施，区住房和城乡建设局负责督导。区级财政按照新增绿化30元/平方米的标准给予补助，年度奖补资金1500万元。

5.海曲公园空气质量监测站点周边环境综合整治工程。实施海曲路桥和兴海路桥立体绿化，设置微喷浇灌，实现半自动化管理；在附近张家河水面设置六处生态浮岛，栽植水生植物；实施站点周边配套绿化。概算投资80万元，列区级财政支出，由区住房和城乡建设局组织实施。

（四）城市水环境治理工程

1.管网雨污分流工程。实施丽阳路（望海路至海曲路）、黄海一路（北京路至海滨一路）、海滨三路（黄海三路至连云港路）、天津路（北京路至海滨四路）等4条道路雨污分流改造工程。概算投资3700万元，列区级财政支出，由区住房和城乡建设局组织实施，相关街道负责拆迁清障。

2.城西排水体系整治工程。对兖石铁路以南小岭村区域排水体系进行梳理改造，对现状2.1公里排洪渠进行疏浚整修，建设5.84万平方米滞洪湿地。概算投资900万元，列区级财政支出，由区住房和城乡建设局组织实施，日照街道负责拆迁清障。

3.城区7#排洪沟（正海路至迎宾路）暗渠工程。全长560米，内径4x1.5米混凝土暗渠，概算投资600万元，列区级财政支出，由区住房和城乡建设局组织实施。

4.城市黑臭水体治理工程。对姜家河、郭家湖子河实施黑臭水体综合治理工程，彻底根除城市黑臭水体。概算投资200万元，列区级财政支出，由区住房和城乡建设局组织实施，日照街道负责拆迁清障。

（五）持续推进城市更新

1.老旧住宅小区综合整治工程。整治改造老旧小区28个，建筑面积23.82万平方米，涉及2401户。概算总投资4677万元，由各街道组织实施，区财政列奖补资金500万元。

2.片区雨污分流工程。对市区河道重点汇水区域的179个居住小区实施雨污分流改造。概算投资6265万元，列区级财政支出，由各街道办事处组织实施，区住房和城乡建设局负责督导。

（六）提升城市精细化管理水平

1.城市综合管理。区城市综合管理委员会办公室委托第三方专业机构，开展模拟城市管理综合考核工作，概算费用20万元，列区级财政预算支出。建设区城市管理数字化指挥平台，概算投资400万元，由区住房和城乡建设局组织实施。

2.市政基础设施管理维护工程。实施园林绿化、道路桥梁、城市排水、路灯照明等公用事业养护管理工作，概算总投资6231万元，列区级财政支出，由区住房和城乡建设局组织实施。其中，园林绿化养护管理概算投资3187万元；排水设施养护管理概算投资1443万元；路灯养护概算投资696万元；市政道路养护管理概算投资905万元。

3.环境卫生管理。概算投资12878万元，列区级财政支出。其中：城区四个街道环境卫生保洁及收集费用6100万元，7个镇环境卫生保洁及收集费用2800万元，由各镇政府、街道办事处组织实施；公厕、压缩站管理及垃圾转运费用1708万元，生活垃圾处理费2010万元，山海西路保洁费用260万元，由区住房和城乡建设局组织实施。

4.零星城建工程。概算总投资2500万元，列区级财政支出。其中：区级直接养护管理区域内的零星城建工程项目，概算投资1000万元，由区住房和城乡建设局负责组织实施；市、区直接养护范围外的零星城建工程项目，由各街道办事处负责组织实施，区级财政年度列1500万元奖补资金，以奖代补各街道零星城建工程项目。

5.路灯节能改造工程。采用EMC合同能源管理模式，对舒斯贝尔街（东关北路至营子河路）、公园路（海曲路至兴海路）、云海路（昭阳路至兖州路）、萃阳路（海曲路至兴海路）4条道路106盏路灯，实施LED节能路灯改造，由区住房和城乡建设局负责组织实施。

（七）续建工程

实施东营路、兖州路等16条道路及创建国家生态园林城市续建工程，概算投资2.1亿元，由区住房和城乡建设局组织实施，相关街道负责拆迁清障。

（八）各镇主要建设工程

概算总投资5100万元，列各镇财政支出，由各镇人民政府组织实施，区财政根据完成情况以奖代补。

1.河山镇建设工程。海河路改造提升工程，概算投资430万元。

2.涛雒镇建设工程。概算总投资980万元。镇驻地（含204国道）绿化提升工程投资200万元，街心公园建设工程投资300万元，2处垃圾压缩站投资480万元。

3.后村镇建设工程。概算总投资400万元。向阳路（后涛线）排水、绿化工程投资150万元，党委西侧汪塘公园工程投资60万元，振兴路两侧延伸路基工程投资65万元，育英街东延路基工程投资45万元，曙光路（日夏线）东段水杉林公园等三处街头公园建设工程投资40万元，后村大集设施配套工程投资40万元。

4.西湖镇建设工程。概算总投资400万元。新村路、海通丝业路、工业园路、计生委东路等4条镇驻地道路工程投资189.4万元，西湖路、西湖大道、兴新路、兴西路、富新路5条道路提升改造工程投资165.6万元，污水处理池建设工程投资45万元。

5.南湖镇建设工程。概算总投资1935万元。驻地亮化工程投资55万元，南湖大道两侧建设5处街头绿地、景观节点投资100万元，文山路、弓山路绿化提升工程投资50万元，下湖路雨污分流、弱电管线、自来水管道、燃气管道等改造提升工程投资380万元，南湖大道示范段工程投资695万元（其中，南湖大道西侧弓山路至河畔家园1.5千米段门前三包区域硬化、绿道建设等改造提升工程投资520万元，栽植双排行道树750株、提升5000平方米绿化带投资175万元），南湖大道龙山路以北段、龙山路、凤凰山路3.3千米弱电入地工程投资120万元，南湖大道东侧弓山路至龙山路段1.7千米低压电路入地工程投资370万元，上湖路以东规划路和马陵山路东延建设工程投资80万元，建筑立面改造工程投资85万元。

6.陈疃镇建设工程。概算总投资500万元。陈疃东路至安置区一区北门取直提升改造工程投资100万元，老222省道提升改造工程投资100万元，污水管网、强弱电入地工程投资100万元，安置区一区东侧公园建设投资100万元，农贸市场建设工程投资100万元。

7.三庄镇建设工程。概算总投资455万元。门前三包区域改造提升工程投资42万元，文化路（文心路至文德路）北侧人行道改造工程投资8万元，垃圾运转站绿化工程投资4万元，卫生院路口绿化工程投资6万元，集贸市场改造工程投资60万元，污水处理管网改造工程投资35万元，配套管道改造工程投资200万元，便民中心改造工程投资100万元。

（九）涛雒镇基础设施建设工程。概算投资2.73亿元，由山东海洋文旅公司组织实施。

1.镇驻地风貌提升工程。项目共涉及建筑改造、街道改造、街道设施安装、节点改造等四类21项工程，2019年计划投资900万元提升驻地风貌（204国道驻地段）。

2.海洋大道（204国道东段）、滨海四路（海洋大道北段）亮化工程。道路范围内两侧安装路灯192盏，2019年计划投资200万元。

3.两园路提升工程。道路东起沿海路，西接锦钰佳苑·太阳城（山钢生活区），全长3.8公里，双向两车道，路面宽度12米，在原路面基础上新铺设沥青，实施道路亮化工程及绿化提升，共计约126盏（间距30米），投资估算400万元，2019年适时开工。

4.蓝色大道北侧污水管道铺设。主要建设内容为蓝色大道北侧（滨海四路至厦门路段）铺设污水管道850米，2019年计划投资100万元，完成管道铺设。

5.海洋大道绿化提升。施工路段（204国道至环球海）长1.9公里，主要建设内容为道路两侧绿化提升，铺设彩色透水混凝土人行道。2019年计划投资800万元，完成道路整体提升。

6.G204国道绿化提升工程。项目北起蓝色大道，南至南店河，项目全长约3.7公里，主要建设内容为道路两侧绿化提升，栽植法桐和红叶石楠。计划投资400万元，2019年完成整体提升。

7.丁惟汾故居修缮。2019年计划投资280万元，完成丁惟汾故居的维护修缮。

8.天台山防火通道。道路沿天台山南侧，全长约3.1公里，双向两车道，主路面宽度6米，项目概算投资3000万元。至2018年底已完成投资1000万元，2019年计划投资2000万元，完成路面工程及路灯、标识标志工程，确保7月份建成通车。

9.赶海园大门两侧绿化提升工程。对星光渔业公司沿海路入口至赶海园南侧的绿化工程进行改造提升，打造适应景区氛围、符合景区特色的景观绿化工程节点，美化周边环境、提升赶海园景区形象，2019年计划投资100万元。

10.旅游公路东延工程。道路东起鱼骨庙，西至旅游路东端，全长1.8公里，双向四车道，路面宽度18米。投资估算约2600万元，2019年建成通车。

11.滨海一路。道路北起蓝色大道，南至海洋大道，全长300米，双向四车道，路面宽度24米，中央4米绿化带，设置非机动车道、人行道，总投资700万元。2019年计划投资400万元,建成通车。

12.星海路。道路北起海六路，南至涛雒小学北门，道路全长300米，路面宽度12米，两侧人行道，单侧绿化带，2019年计划投资200万元，建成通车。

13.天台山引水上山消防工程。主要建设内容为项目范围内的消防管网及消防水池、生活供水、泵站等工程。概算投资788万元，已完成投资260万元，2019年计划投资528万元，年内建成投入使用。

14.道路建设工程汇丰路南延工程。项目北起工业园区，南接旅游路，全长1.5公里，路面12米，两边绿化各5米，总投资预计650万。

15.旅游景观公路二期。项目北起S314省道（高速收费站西），南至旅游景观道路(西石梁大桥段)，全长1.6公里，双向四车道，路面宽度20米，估算投资2700万元。2019年进行项目前期规划、土地整理等工作。

16.涛雒镇热力管网项目。主要建设内容为沿海六路至山钢生活区热力管道安装，概算投资3000万元，2019年基本完成管网铺设。

17.海六路—滨海三路。道路北起G204，南接S341省道，全长约3.7公里，道路宽度42米，道路中央、两侧分别设置绿化带，设置非机动车道及人行道。项目概算投资1.1亿元。已完成投资6000万元，考虑土地指标，适时开发建设。

18.环球海—沿海路连接线。东起沿海路，西至环球海东岸，道路全长1.4公里，双向两车道，路面宽度12米，投资估算3000万元。2019年计划进行前期规划调整、路线范围内土地整理工作。

19.望海五路。东起厦门路（环球海段），西至滨海四路，全长约1.2公里，双向四车道，路面宽度20米，两侧设置绿化带、非机动车道、人行道，投资估算5000万元。2019年计划投资4000万元，建设综合管廊及路基填筑。

20.生态治理。环球海至南店河（涛雒小镇）生态整治。开挖河道1000米，平均宽度85米。2019年开展前期清理赔付工作。

（十）钢铁配套产业园基础设施建设工程。概算投资1.01亿元。

1.道路罩面及绿化维护。汇丰路341省道至海洋大道段、华圣路、信伟路、中盛路西段全长共3.7公里，宽约8米。沥青罩面厚度5CM，每平方米费用为135元。项目预算约399.6万元。

2.路灯建设。汇丰路南段、北段、华圣路、信伟路全长3.4公里，按40米间隔设置路灯一座，预计布置路灯85座，每座电线杆约4500元。合计费用约38.25万元。

3.南片区“一纵一横”道路建设。横向道路为林子头河南沿河路自临钢路至纵向路交接处，纵向道路为临钢路至林子头河沿河路南岸，两条道路全长1.9公里。设计费概算110.75万，工程概算合计2400万元，共计2510.75万元。

4.污水管网工程。沿园区汇丰路、中盛路、信伟路、华圣路、海七路西侧海洋生物产业园等道路两侧敷设管网，实现园区北片区雨污分流全覆盖，南线污水管网（金马化工—沿河路段）将进行重新铺设。污水管网项目投资概算为7198.64万元，其中，S341排污管道工程费用为289.05万元，汇丰路雨污分流管线工程费用为6269.09万元，南段重建管线工程费用为640.5万元。

四、保障措施

（一）加强组织领导。区城市工作暨创建国家生态园林城市指挥部要建立城建重点工程责任制，细化任务目标，实施工程项目化、清单化，分线作战、现场办公，一月一调度、一月一通报，抓好推进落实。城建工程地上附着物清障及征地工作，由各街道组织实施，区住建、综合行政执法、自然资源、规划等部门配合；道路建设用地待两侧建设时，由征地单位予以补偿。

（二）保障民生需求。倾听群众诉求，优先加强住房、道路等与民生密切相关的基础设施建设，统筹考虑公共服务设施，提升城市综合承载能力，满足群众对美好生活的需要。践行绿色发展理念，加强节能减排和污染防治，不断改善城市生态环境质量。

（三）打造精品工程。各级各有关部门单位要进一步强化精品意识，科学规划、精心设计、安全建设、精细管理，对工程实施全方位、全过程监控，保障工程质量和安全。要将城市功能提升与特色塑造相结合，更加注重工程建设与生态环境和谐统一、注重建筑风格与城市文化协调一致，让城市更有特色、更有活力。

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