自2017年承担全国农村集体产权制度改革试点以来，海南省海口市琼山区抓住这一难得的发展机遇，通过开展农村集体产权制度改革，为农业农村发展增添了强劲动力，激活了农村的“一池春水”。

为做好农村集体产权制度改革工作，琼山区选择资产量较大的凤翔街道凤翔社区、五岳村及资产量小的三门坡镇龙盘村扶南村民小组作为第一阶段开展农村集体产权制度改革试点村（居）。三个试点的村（居）共清查出资金2584.96万元，资源性资产2496.25亩，经营性资产989.42万元，非经营性资产3897.21万元，债权2169.89万元，确认集体经济组织成员3015人。

各村根据实际情况，由本村集体经济组织成员会议议定股份种类、股权占比以及折股量化到成员、落实到户具体方案，将经营性净资产全部量化到成员，实行一人一股。同时，对成员股采取只确定股份数量不确定股份股值的方式，保障成员股股值随集体资产的增值而增值。此外，股份经济合作社依照规定比例和程序，从可分配利润中提取集体公积金、公益金用于集体经济发展和公益性事务，然后再进行股份分红。

通过改革，琼山区让资产变资本，村民变股东，从“共同共有”到“按股享有”。村民变成了实实在在的股东。今年1月27日的分红大会上，“大家都有份，干活也有劲！”吴良生笑着说。“现在家里人都在从事服务业，收入不错。上次村里分红我家领了4000多元。”6月28日，回想起今年1月27日琼山区凤翔街道尚道村举行的2017年农村集体产权制度改革分红大会，村民吴良生高兴地对记者说。

尚道村是琼山区农村集体产权制度改革第一阶段试点之一，辖区面积1331.66亩，总农户181户，人口739人。该村把集体的经营性资产确权到户，赋予农民对集体资产股份的占有权和收益权，保证了农民股份收益。同时，尚道村利用土地承包、建成店面出租等方式，将闲置资源转变为资产，2017年下半年经营性资产收益1085891.96元，该村总共有成员股739股，年终每股分红650元。

改革激活力，古城尽是春。如今，琼山区试点村和集体经济（股份）合作社真正实现“政经分离”，村集体的经营性收入严格实行年初预算，重大事项由成员代表大会讨论，监事会监督执行；村集体资金的使用以及资产资源处置权交还村民，村级事务“全民参与”，现在的党群干群关系更加密切。短短半年时间，改革就带来了乡村的大变化，有收益的村全部实现了分红。“农村集体产权制度改革是好政策，给我们带来了‘真金白银’，相信日子会越过越好！”村民吴坤弼说道。

注：琼山区，隶属于海南省海口市。位于海口市中南部，东连美兰区、文昌市，南接定安县，西邻龙华区，北临美兰区。辖4个街道7个镇：府城街道、滨江街道、凤翔街道、国兴街道；龙塘镇、云龙镇、红旗镇、旧州镇、三门坡镇、甲子镇、大坡镇。面积953.9平方公里，人口约49万人（2014年常住）。

琼山区素有琼台福地之美称，是海南岛文化传播最早的县份之一。地貌分为东部和东南部缓坡丘陵区和海、河新老沉积小平原区两种类型；地势北部和东南部高，东北部和南渡江沿岸低平。气候属热带海洋气候，山有马鞍岭、旧州岭，河流有南渡江流、演州河、铁炉溪、三十六曲溪、鸭程溪、演丰东河、演丰西河、白石溪等，水库有凤圯水库、铁炉水库、云龙水库、东湖水库。

琼山区旅游景点有琼台书院、五公祠、府城鼓楼、丘濬故居、海瑞故居、琼台福地、琼州府治旧址、琼州府城（琼山城墙）、珠崖岭城址、旧州城遗址、冯白驹故居、吴典故居、刘秋菊纪念园、海南省博物馆、海南生物多样性博物馆等。名人有一代文宗丘濬、“海青天”海瑞、户部左给事中许子伟、冯白驹将军等。

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