瓮安县农村产权交易规则（试行）

第一章总则

第一条为了培育和发展本县农村产权交易市场，规范农村产权交易行为，推动城乡生产要素的流动，优化资源配置，制定本规则。

第二条凡在本县从事农村产权交易活动的，适用本规则。

第三条农村产权交易应当遵守有关法律、法规、规章和政策规定，并遵循下列原则：

（一）坚持依法、自愿、有偿，公开、公平、公正；

（二）坚持统筹城乡发展，集约节约利用农村资源；

（三）坚持农民自主、村民自治，保护农村集体经济组织和农民对农村产权的占有、使用、收益等合法权益；

（四）坚持不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益；尊重农民的流转交易主体地位，任何组织或个人不得强迫流转交易，也不能妨碍自主流转交易。

第四条本县所辖农村集体产权依法转让、出租、入股、抵押或其他方式流转交易的，应当在瓮安县公共资源交易中心（以下简称“中心”）进行，鼓励农民个人产权进场流转交易。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第五条中心的交易范围：

（一）农村土地承包经营权；

（二）农村集体经济组织“四荒地”使用权；

（三）农村集体经济组织养殖水面承包经营权；

（四）农村集体林地使用权和林木所有权；

（五）农业类知识产权；

（六）农村集体经济组织股权；

（七）农村房屋所有权；

（八）农村宅基地使用权；

（九）农业生产性设施使用权；

（十)法律、法规和政策允许交易的其他产权。

第二章交易机构

第六条中心是经县人民政府批准依法设立，为农村各类产权流转交易提供场所设施、信息发布、组织交易等服务，对交易行为进行鉴证的合法机构，对进入中心的农村产权交易活动进行场内监督和管理。

第三章交易方式和程序

第七条农村产权交易可以采取协议转让、招标、拍卖、挂牌等方式，也可以采取法律、法规、规章规定的其他方式。

采取招投标方式确定受让方的，应当按照《中华人民共和国招投标法》执行；

采取拍卖方式确定受让方的，应当按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定执行。

第八条转让方申请转让产权的，应当提交下列材料：

（一）转让方的资格证明或者其他有效证明；

（二）产权权属的有关证明；

（三）准予产权转让的有关证明；

（四）转让标的的基本情况介绍；

（五）经有权审批部门批准标的交易方案；

（六）转让标的的交易申请；

（七）涉及集体产权转出的，还需提交评估报告及评估确认书；

（八）其他相关文件、资料。

第九条国土、房产、水务、农业、林业、知识产权等相关部门对转让申请及相关材料依法进行审查、产权查档和权属确认。审查通过的，由中心统一对外发布产权转让信息，征集意向受让方。

第十条受让方申请受让产权，应当提交下列材料，行政主管部门进行资格审查：

（一）受让方的有效证明；

（二）受让方的资信证明；

（三）国家法律、行政法规规定的其他材料。

第十一条中心依据征集到的受让方情况选择交易方式并组织交易。

第十二条转让方与受让方达成产权转让意向后，应当签订产权交易合同。

第十三条在中心进行产权交易的转让方、受让方，应当凭产权交易合同到有关部门办理相关变更手续。

第四章交易的行为规范

第十四条集体产权的转让价格，以有资质的资产评估机构的评估值作为依据；转让价格低于评估值的，应当经集体产权所有者同意。

个人产权转让价格可以依据有资质的资产评估机构的评估值，也可由转让方自行确定。

第十五条产权交易过程中，有下列情形之一的，经确认后应当中止交易：

（一）产权行政主管部门提出中止交易的；

（二）转让方或与产权有直接关系的第三方提出正当理由，并经产权行政主管部门批准的；

（三）产权存在权属争议的；

（四）中心认为必要并经有关监管部门或机构同意的；

（五）其他依法应当中止交易的情形。

第十六条在产权交易过程中，出现下列情形之一的，经确认后应当中止交易：

（一）产权行政主管部门提出终止交易的；

（二）转让方或与产权有直接关系的第三方向产权行政主管部门提出终止交易的书面申请，并经产权行政主管部门批准的；

（三）人民法院依法发出终止交易书面通知的；

（四）其他依法应当终止产权交易的情形。

第十七条在产权交易活动中，禁止下列行为：

（一）操纵交易市场或者扰乱交易秩序的；

（二）有损于转让方、受让方进行公平交易的；

（三）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第十八条中心按照相关收费标准收取交易服务费。

第六章附则

第十九条本规则由瓮安县公共资源交易中心负责解释。

第二十条本规则自发布之日起施行。

注：瓮安县，隶属于贵州省黔南布依族苗族自治州。位于贵州省中部，东与铜仁市、湖南湘西州相望，北与遵义市接壤，西南与贵阳市邻近。辖2个街道10个镇1个乡：瓮水街道、雍阳街道；银盏镇、江界河镇、猴场镇、珠藏镇、中坪镇、平定营镇、永和镇、玉山镇、天文镇、建中镇；岚关乡。面积1973.8平方公里，人口53万（2015年）。

瓮安县曾发现距今5.8亿年前的动物群化石，是迄今为止发现最早的动物群化石。是革命老区，红军长征曾四过瓮安，在这里召开了彪炳史册的猴场会议，被称为“伟大转折的前夜”。拥有中国最大的磷矿而闻名，以其丰富的磷矿资源被誉为“亚洲磷仓”。地貌属黔中北部溶丘洼地高原区，有山地、丘陵、盆地三大基本类型；地势东南高、西北低、中部平缓。气候属亚热带湿润季风气候，山有花竹山，河流有乌江、瓮安河。

瓮安旅游景点有草塘千年古邑、江界河景区、朱家山国家森林公园、下司石林、茶旅小镇、仙桥山、玉华古生物化石群、猴场会议会址等。名人有宋代进士犹道明，明代举人宋昂、宋昱，清代诗人犹法贤，清代一朝三翰林的王梦旭、王梦尧、王士俊，清代农民起义军黄号军首领何德胜，红军作家陈靖，清代文学家傅玉书，革命烈士冷少农等。