2018年5月31日，辽宁省锦州市黑山县召开农村集体产权制度改革动员大会，对我县农村集体产权制度改革工作进行动员部署，会上，副县长李岩江宣读了《黑山县农村集体产权制度改革实施方案》。张昊、刘世洲、张涛等县四个班子领导出席会议。县政协主席、县委副书记张涛主持会议。动员大会后，县农发局专业人员结合此次改革清产核资等环节进行业务培训。

农村集体产权制度改革目标是通过全面完成农村集体产权制度改革，积极探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制，推进全县农村经济稳中有进、健康发展。基本原则为坚持集体所有，体现公开公平公正；坚持因地制宜，以效益决定分配；坚持积极稳妥，做到风险可控；坚持股份化、市场化和实体化的改革方向。

2018年5月11日至5月31日为准备阶段，主要任务是成立组织、建立机构、制定方案、开展动员。2018年6月1日至2019年9月30日为实施阶段，主要任务是清产核资、资产评估、成员身份确认、资产量化、股权设置。2019年10月1日至2020年3月31日为确权建制阶段，主要任务为发放股权证书、股权管理、机构运营分配。2020年4月1日至5月31日为总结验收阶段，主要任务是检查验收，经验总结。

县长张昊指出，农村集体产权制度改革是党中央部署的一项重大改革，通过此项改革，可以进一步明晰产权归属，完善各项权能，赋予农民更多财产权利，对于促进农业发展、村集体经济壮大、农民增收和农村稳定具有重要意义。要提高思想认识，加深对这项改革的理解和把握，深刻认识农村集体产权制度改革的重要性、紧迫性，克服畏难情绪，扎实开展工作。清产核资是产权制度改革的前提，身份确认是产权制度改革成败的关键，股权设置是产权制度改革的重头戏。确权建制的主要任务就是成立股份经济合作社，发放股权证书，政经分离、建章立制、总结验收。要彻底转变观念，多想想怎么壮大集体经济，绝对不能“一股了之，吃光分净”，引领和支撑农民逐步实现共同富裕。

张昊强调，要加强领导，明确职责分工；要严格程序，加强群众监督；要维护稳定，提高风险意识；要加强监督，促进作风转变。要坚定信心，按照决策部署，攻坚克难、同心协力，全力推进改革，确保圆满完成。张昊还就脱贫攻坚、农村环境治理、社会稳定安全工作、加强党风廉政建设工作进行了强调。

注：黑山县，隶属于辽宁省锦州市。位于锦州市东北端，东部与辽中区、新民市为邻，南部与台安县搭界，西部与北镇市接壤，北部、西北部与阜新县为邻。辖2个街道16个镇4个乡：黑山街道、大虎山街道，八道壕镇、新立屯镇、白厂门镇、胡家镇、无梁殿镇、半拉门镇、绕阳河镇、励家镇、姜屯镇、常兴镇、芳山镇、四家子镇、新兴镇、太和镇、镇安镇、小东镇，段家乡、薛屯乡、英城子乡、大兴乡。面积2436平方公里，人口约64万人（2008年）。

黑山县有全国武术之乡之称，半拉门乡是东北二人转的发祥地之一。地貌西部、北部为低矮丘陵，中部为开阔的平原，南部为洼地。气候属温带大陆性季风气候，山有医巫闾山，河流有绕阳河、东沙河、羊肠河等。旅游景点有莲花湖、黑山阻击战烈士陵园、龙湾水库、张三丰故里、镇远关、蛇盘山旅游区、辽代古墓群、南湖公园等。

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