为贯彻落实党中央、国务院关于加快农村危房改造的部署和要求，改善我区农村居住环境，提高农民生活质量，按照黑龙江省财政厅、黑龙江省住建厅印发的《黑龙江省农村危房改造补助资金管理办法》（黑财规审【2017】28号）有关规定，结合我区扶贫开发工作任务制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大会议精神，按照党中央、国务院及省、市关于加快农村危（泥草）房改造工作的决策部署，以消除农村困难群众住房安全隐患为目标，结合我区脱贫攻坚实际，全面改善农村贫困户住房条件，为全区建档立卡农村贫困户脱贫提供保障。

二、基本原则

按照“农民自愿、政府补贴、乡镇负责、无缝对接、全面覆盖、责任到位”的原则，以各乡镇为主体，上下联动、整体推进，把握重点、分类管理，全面推进农村危房改造工作任务落实落靠。

三、目标任务

2018年计划完成90户，全面推进建档立卡农村贫困户危房改造任务，具体分配为晨明镇37户，迎春乡23户，浩良河镇30户。

四、危房改造政策及相关工作要求

1、建档立卡贫困户危房改造补助标准

（1）C级维修改造，在有能力自行维修的前提下采取自行维修，在维修改造验收合格后，中央每户补助1.4万元；自身无能力改造的，由乡镇统一组织有专业资质的施工队伍进行维修，在维修改造验收合格后，中央每户补助1.4万元。

（2）D级新建中央补助和省级每户补助共2.8万元，除中央和省补助外，资金不足采取农户自筹的方式解决，乡镇统一新建。

（3）D级自建由中央和省级每户补助共2.8万元。

（4）D级购买有中央和省级每户补助共2.8万元。

（5）D级无合理稳定居住户，可以租赁房屋，租期暂定五年由乡镇支付租金。

（6）D级新建五保户改造的房屋有居住使用权，产权归政府所有。

2、危房改造建设标准及改造类型

申请补助户新建房屋面积：2人以下面积不超过30平方米、3人户面积不超过40平方米、4人户面积不超过50平方米，4人以上最高不超过60平方米。

改造类型：包括维修、新建、购买、租赁，各乡镇根据实际情况确定。

两镇一乡C、D级危房改造必须经第三方有资质的鉴定机构验收，达到验收标准，乡镇统一完善房屋附属设施建设。

3、执行期限

本方案执行期限为：2018年1月1日至2018年12月31日

4、及时上报危房改造信息

按照省厅要求，每月25日前要将《2018年全省农村危房改造进度月报表》（表一）和《2018年全省四类对象危房改造进度月报表》（表二）报区住建局。

区住建局将会同区扶贫办等相关部门，对各乡镇落实农村危房改造任务情况进行检查、督办。

5、危房改造资金拨付用管理

为确保危房改造资金有效管理和使用，我区危房改造资金的拨付都是在中央和省补助资金到位后统一拨付，拨付前要经第三方鉴定机构对改造的房屋进行验收合格后方能拨付。

6、档案建立和管理

按照住建部的要求，对农村危房改造一户一档建立纸质和电子档案，及时采集危房改造前、中、后期的照片并存档，信息采集要准确无误。纸质档案按照《全省危房改造纸质档案样本》建立，长期保存在区住建局，录入微机，形成电子档案，年末按要求组织好验收工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立南岔区农村危房改造工作领导小组，由副区长袁俊辉、姜世宏任组长，住建局、扶贫办及各乡镇行政负责人为成员。领导小组下设办公室，设在住建局，具体负责全区农村危房改造工作的组织协调和监督检查。各成员单位要切实发挥各自职能，增强责任和大局意识，认真履行职责，做好农村危房改造工作。

（二）加强资金监管。各成员单位要切实强化补助资金监管，严格按照《黑龙江省农村危房改造补助资金管理办法》（黑财财审【2017】28号）要求，强化补助资金管理，确保补助资金足额及时发放到位。

（三）健全规章制度。建立农村危房改造质量、安全制度，领导小组及办公室将全程跟踪督查，不定期开展质量安全巡查，发现问题及时改正，同时组织技术人员深入现场帮助解决施工中遇到的技术难题，确保农村危房改造工作优质高效推进。

（四）加强宣传引导。要充分利用电视、网络等新闻媒体，积极做好农村危房政策宣传和舆论引导工作，促进农民对危房改造工作的理解、认同和支持。积极创新和完善工作方法，引导农民自觉、主动参与，为实现全面消除农村困难群众住房安全隐患、改善住房条件目标奠定坚实基础。