为落实国家最严格的耕地保护制度，根据鹤岗市政府严厉打击各类违法占用耕地行为的指示精神，结合本区实际制订本方案。

一、指导思想

以“十九大”精神为指导，坚持最严格的耕地保护制度，严厉查处各类违法占用破坏耕地行为，切实保护好耕地，促进节约集约利用土地。

二、目标任务

通过专项行动，清理查处一批违法占用破坏耕地行为，重点查处一批违法占用和破坏耕地的典型案件，组织复耕一批被违法占用破坏的耕地，切实提高各部门的土地法制观念，增强依法管地、依法用地的责任意识，将全区耕地管理、保护和利用工作进一步纳入法制化、规范化的轨道。

三、工作内容

本次专项整治行动主要工作内容是保护兴山区辖区内172公顷耕地，对历年来全区范围内的各类违法占用破坏耕地行为进行整治。

（一）非法占用耕地建厂、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物等行为；

（二）非法占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼的行为；

（三）其他非法破坏耕地的行为。

四、组织领导

区政府成立打击违法占用破坏耕地专项整治行动领导小组，领导小组组成如下：

组    长：孙  宇  区委副书记、区政府区长

副 组 长：郭  雷  区委常委、区委副书记

司树强  区委常委、区政府常务副区长

张立业  区政府副区长

孟宪菊  区政府副区长

房育光  区政府副区长

成    员：王  丹  区国土资源局局长

王振涛  区政府办公室主任

刘  海  区工业科技局局长

杨春国  区城管局局长

姜彦杰  区煤管局局长

郭  启  沟北办事处书记

殷  妍  岭南办事处书记

袁基顺  岭北办事处负责人

领导小组下设办公室，办公室设区国土局，区国土局局长王丹任办公室主任，办公室负责日常协调工作。

五、工作职责

（一）领导小组办公室职责。具体负责专项行动的总体协调、情况综合、信息反馈以及日常指导检查等工作，依据相关法律法规分类提出初步处理意见。

（二）相关部门职责。

区政府办：配合领导小组办公室对各相关部门开展专项行动情况进行督导检查。

区国土局：每周进行现场巡查两次；

区工业科技局：配合其他部门每月进行现场巡查两次。区城管局：每月进行现场巡查十次；

各办事处：每周进行现场巡查两次；

煤管局：每周进行现场巡查两次；

各部门巡查时要做好记录，保存影像资料，于每月30日前将工作进展情况上报至领导小组办公室(同时报送区工业科技局备份)，由领导小组办公室进行综合协调，全面掌握和定期总结专项活动进展情况，及时向领导小组汇报。

六、工作安排

专项整治行动分为三个阶段：

（一）安排部署阶段（5月20日至5月25日）

各成员单位要按照专项整治行动方案内容和要求，结合本部门实际，制定切实可行的行动方案，全面动员部署。

（二）排查摸底阶段（5月25日至6月25日）

对辖区内2018年以来各类违法占用破坏耕地行为开展一次全面排查，彻底摸清各类违法占用破坏耕地情况。各部门应在6月25日前将排查情况用书面形式和统计表（附表1）报区专项整治行动领导小组办公室。

（三）查处整改阶段（6月25日至10月1日）

对排查出来的各类违法占用破坏耕地行为，要按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国基本农田保护条例》等法律法规有关规定，依法进行查处，特别是对违法占用破坏基本农田的要从严查处，构成犯罪的，移送司法机关处理，要做到既查处事又处理人，严格按相关法律、法规的规定全面整改到位。

七、工作要求

（一）强化领导，精心组织。各部门要充分认识此次专项整治行动的重要意义，把此次专项整治行动列入重要工作。要抽调专门人员，精心组织实施，确保专项整治行动顺利开展。要开展多种形式的宣传活动，营造强大的专项整治行动舆论声势，确保专项行动扎实开展，收到实实在在的成效。

（二）严明纪律，落实责任。专项整治行动实行严格的工作责任制和责任追究制。在专项整治行动工作中，实行责任追究制度，凡不作为、不配合或推诿扯皮的部门或个人，对主要负责人和责任人要实行年度目标管理考核“一票否决”。

（三）加强督办，确保实效。为确保专项整治行动扎实开展，取得实效，区政府专项整治行动领导小组将派出督查组，对各部门专项整治行动工作开展情况进行不定期督查。

兴山区人民政府

2018年5月25日

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