随着河北省邢台市桥西区（信都区）农村集体产权制度改革任务的完成，该区不断完善制度、强化监管，积极为集体经济发展壮大提供良好服务保障。

一、多措并举，持续巩固改革成果

一是完善配套政策。坚持政策指引，指导改革不走偏。出台了《桥西区农村集体经济组织成员身份确认指导意见（试行）》、《桥西区农村集体产权股权设置与管理指导意见（试行）》、《桥西区农村集体资产股份有偿退出与继承管理办法》等相关改革政策文件23个；制定完善《桥西区农村集体资金资产资源管理制度》、《桥西区农村集体资产收益分配制度（试行）》、《桥西区农村股份经济合作社财务管理制度》等6个制度，为产权制度改革的深入开展奠定坚实基础。

二是落实股权权能。根据机构改革情况，对已录入全国农村集体经济组织登记赋码管理系统的各村（居）信息进行修改和完善，全区共成立了59个股份经济合作社，均发放了农村集体经济组织登记证。同时，由股份经济合作社向全体股东以户为单位发放统一印制的股权证36017本。

三是开展试点回头看。制定回头看具体方案，对完成农村集体产权制度改革的地区进行回头看，规范改革过程中形成的重要资料，统一归档标准，及时调研，解决改革后实际问题，不断巩固拓展改革成效。

二、建立平台，完善监管服务体系

一是建立农村集体资产管理平台。集体资产管理平台实行“专人管理、专网监管、电脑与手工双记账”模式，抓住农村集体产权制度改革完成的机遇，全面完善和规范各村（社区）“三资台账”，理顺工作机制，彻底消除过去农村“三资”管理中合同管理不规范、资产台账不清晰、账务不符等问题。

二是建立农村集体资金监管平台。目前已完成公开招标，正在完善平台建设，将依托银行建立资金账户监管平台，设置资金归集、资金查询、资金调拨、电子支付、线上审批等功能，便于村集体经济组织资金管理和镇（街道）、区监督；同时筹划建立“小额+大额+特色产品”的农户信贷产品体系，打造农户贷款批量化服务新模式，为集体经济发展和村民创业提供更多便利渠道。

三是建立成员身份管理系统。建立从村（社区）到区的村集体成员身份管理系统，有利于规范管理村集体成员，维护成员身份信息，动态掌握和规范变更成员股权内部转让和继承等信息。目前，桥西区在农村集体资产监管平台中加设集体经济组织成员身份确认管理系统，实现信息共享，防止出现同一人两地享受股权“两头占”现象。

三、强化指导，积极壮大集体经济

一是壮大集体经济。区委、区政府制定出台了《邢台市桥西区壮大集体经济的意见》、《邢台市桥西区关于支持农村集体经济发展的实施意见》，为提高农村经济发展提供政策保障，加快推进农村经济建设。指导各股份经济合作社通过多种途径增强集体经济实力，因地制宜，创新发展。

二是提升干部能力。组织部分合作社理事长参加了全市壮大集体经济的培训会，认真学习了解集体经济的构成和发展潜力，积极探索集体经济发展的新路子。接下来，将继续加大力度，针对如何发展壮大集体经济进行专题培训、研讨、参观学习，提高基层干部能力素质，借鉴发达地区的发展经验，努力推动集体经济发展，让改革真正真正发挥改革实效。

三是抓好政经分离试点。进一步加强改革后续指导，深入推进村（居）治理机构改革，加快出台推行政经分离的相关政策文件，开展政经分离试点工作，进一步明确村党组织、村委会和村集体股份经济合作社的人员管理、职责划分，更好地发挥农村集体经济的作用，为农民群众增加收入，享受权益做出积极贡献。

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