深入推进农村集体产权制度改革，是涉及农村基本经营制度和我国基本经济制度的一件大事，是中央、自治区的一项管长远、管根本、管全局的改革任务，对于进一步深入实施乡村振兴战略，加快培育农业农村发展新动能，切实保障和发展农民合法权益、增加财产性收入，提高农村治理能力具有重大而深远的意义。新疆维吾尔族自治区塔城地区高度重视，采取有力措施，积极推动工作开展。

一是坚持试点先行，探索改革经验。塔城地区结合自治区要求，在沙湾县全国试点的基础上，2018年，选择额敏县作为自治区农村集体产权制度改革试点，选择塔城市作为地区级试点，其他县（市）选择一个乡（镇）积极开展试点工作。同时，塔城地区农经局认真总计沙湾县试点工作中的好经验、做法，将相关文件汇编成册，下发至各县（市），形成可复制、可推广的工作做法，便于改革工作顺利开展。塔城地区各县(市)都派出了考察组，对沙湾县前期产权制度改革中的好经验、好做法进行了观摩学习。

二是强化组织领导，压实工作责任。塔城地委行署高度重视农村集体产权制度改革和清产核资工作。5月8日，在行署专员办公会上，专员对两项工作进行了专门强调，并由地区农经局局长作专题汇报；5月12日-13日，塔城地区召开农村集体产权制度改革暨清产核资工作动员会，行署专员、分管副书记、副专员到会并进行了工作部署，地直相关部门，各县(市)县委、政府分管领导、各县（市）农业局、农经局局长，各乡镇农经站站长100余人参加了动员会；6月20日，又以视频会议的形式，在地区农业农村三项改革现场推进会上，由分管副书记、副专员对产权制度改革和清产核资工作进行了工作安排；7月25日，在行署第二次全体会议上，又已视频形式由行署专员对产权制度改革和清产核资工作进行了着重强调，各县（市）、乡（镇）1000余人参加会议。通过四次会议的召开，切实加强了组织领导，确保稳妥推进改革。

三是制定工作方案，细化工作流程。塔城地区农经局根据自治区《自治区党委自治区人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》（新党发〔2018〕12号）文件要求，结合塔城地区实际起草了《塔城地区关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》并上报地委、行署，进一步梳理细化各项改革任务，明确了工作流程，并上报行署成立塔城地区产权制度改革暨清产核资工作领导小组。试点县市也都积极行动，沙湾县已制定实施方案，并成立由县委书记任组长的领导小组；额敏县、塔城市已完成了方案的起草上报，并成立由县、市长任组长的领导小组。地区及各县市都配备了专职工作人员负责两项工作。

四是加强宣传培训，营造舆论氛围。通过宣传报道、张贴告示、发放宣传册等多种途径，广泛宣传改革的重要意义及相关政策措施，各县（市）利用赶集日散发宣传资料，开展咨询服务，共发放宣传单1.5万余份，沙湾县印制了《沙湾县农村集体产权制度改革试点工作资料汇编》、《沙湾县农村集体产权制度改革知识四十问》宣传手册各2000份。同时，采取分层次培训方式，地区于5月13日，对各县市农经局局长、业务人员，各乡（镇）农经站站长进行了为期一天的培训，并于6月2日对地委基层办、“访惠聚”办公室工作人员进行了培训；各县（市）也都积极开展培训工作，沙湾县农经局举办培训班两次，各乡（镇）又分别开展了培训工作，累计培训1000余人次。额敏县已开展专项培训一次，培训人员180余人次。截至目前，塔城地区累计培训达2100余人次。

五是强化督促检查，确保工作推进。于7月2日-5日，组成专门工作组，对各县（市）产权制度改革和清产核资工作进行专项督导检查，重点对领导重视、工作推进、质量效果等内容进行了检查，要个要求各县（市）在改革推进过程中，做到公开、公平、公正，决不允许借改革之机，损害农民的合法权益，对工作进度缓慢、领导重视程度不高的县（市），上报行署进行督查问责。同时，建立定期督查通报制度。

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