为认真落实《河南省人民政府关于坚持三链同构加快推进粮食产业高质量发展的意见》，周口市淮阳区人民政府办公室于2021年2月1日发布了《关于坚持三链同构加快推进粮食产业高质量发展》，若是大家有关于坚持三链同构加快推进粮食产业高质量发展的意见有不了解的地方，不妨可咨询川汇区农农村产权交易中心、周口市产权交易中心、河南省产权交易中心。《关于坚持三链同构加快推进粮食产业高质量发展的意见》全文如下：

各乡、镇人民政府，产业集聚区管委会，区农场、原种场，区政府有关部门：

为认真落实《河南省人民政府关于坚持三链同构加快推进粮食产业高质量发展的意见》（豫政〔2020〕18号）文件精神和周口市推进粮食产业化高质量发展报告会要求，制定具体措施，加快推进我区粮食产业高质量发展，现提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，全面落实乡村振兴战略，牢牢扛稳粮食安全重任，以农业供给侧结构性改革为主线，以科技创新和制度创新为动力，坚持产业链、价值链、供应链“三链”同构，坚持绿色化、优质化、特色化、品牌化“四化”方向，坚持优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销“五优”联动，全面提升粮食产业质量效益和竞争力，加快实现我区由粮食资源大区向粮食产业强区转变。

（二）基本原则

1.坚持政府引导、市场主导。坚持问题和目标导向，聚焦短板，更好发挥政府在规划引导、政策扶持、监管服务等方面的作用。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体的活力，提高资源配置效率。

2.坚持突出重点、融合发展。抓好“粮头食尾”和“农头工尾”，以小麦、玉米、油料等三大产业为重点，促进产业转型升级，推动一二三产业融合发展。

3.坚持科技支撑、创新驱动。推进粮食科技进步，加速成果转化应用，提高科技水平。引进新技术，培育新产业，强化新动力，激发新活力，提高粮食产业质量和效益。

4.坚持龙头带动、集聚发展。发挥粮食龙头企业和产业园区示范带动作用，实现项目集中、产业集聚、要素集群、资源集约，着力打造产业链集群、价值链枢纽、供应链纽带。

（三）主要目标

按照上级要求，到2025年，全区粮油加工转化率达到90%以上，主食产业化率达到65%以上，粮油精深加工产值占粮油加工业总产值的比重达到50%以上；粮食产业经济总产值达到25亿元以上；打造2个全市、全省知名粮油加工龙头企业，大幅提升绿色优质粮油产品供给能力，基本建成以小麦、玉米、油料等为重点的产业链健全、价值链高效、供应链完善的现代粮食产业体系。

二、加快延伸产业链

（一）延伸小麦加工链。方向与重点是提升面制主食产业化水平。优化面粉产品结构，提升专用面粉加工能力。强化以优质专用小麦粉为原料，发展高档优质营养面条类、馒头类、烘焙类、速冻类、特色风味类等面制主食，以及小麦淀粉、小麦蛋白等深加工产品。鼓励小麦加工副产物综合利用。支持小麦加工企业发展优质小麦基地、品牌快餐连锁、商超电商销售等上下游产业。到2025年，小麦加工企业工业总产值达到17亿元。

（二）延伸玉米加工链。方向与重点是提升玉米精深加工水平。优化玉米食品和饲料产品结构，提升高端食品、饲料加工能力。强化以玉米及副产物为原料，发展玉米淀粉等深加工产品。到2025年，玉米加工企业工业总产值达到5亿元以上。

（三）延伸油料加工链。方向与重点是提升花生、大豆、芝麻等油料精深加工水平。优化植物油产品结构，提升各类特色植物油加工能力。强化以各类油料及油脂加工副产物为原料，发展方便、休闲、保健食品产品。到2025年，油料加工企业加工业总产值达到3亿元。

三、着力提升价值链

（一）提升绿色化水平。以创建绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区、绿色供应链管理示范企业为重点，构建绿色粮食产业体系。引导原粮生产和收储绿色化发展，加强农田面源污染治理，推广绿色种植和收储新技术，增加绿色有机粮油供给量。加快粮油加工和产品包装绿色化，促进优粮优加。以“吃干榨净”为目标，支持发展粮食绿色循环经济。

（二）提升优质化水平。加强优质粮油品种研发推广，优化优势区域布局和专业化生产格局，深入实施优质粮食工程，统筹推进粮食产后服务体系、粮食质量安全检验监测体系建设和“中国好粮油”行动计划实施，增加绿色优质粮油产品供给。

（三）提升特色化水平。支持企业规模化生产知名、特色米、面、花生、芝麻等名优食品，开发生产儿童系列、月子系列、老年系列、低糖系列、低脂高蛋白系列等个性化、功能性特色粮油产品，满足消费者的多元化需求。

（四）提升品牌化水平。开展品牌宣传和产品推介，支持鼓励企业参加中国粮食交易大会、中国国际农产品交易会等知名展会，提升我区粮食品牌影响力。

四、积极打造供应链

（一）打造优质原粮供应体系。加强优质原粮品种选育和优质高效配套栽培技术研究推广，鼓励育种、加工、种植等各类经营主体组建产业化联合体，完善利益联结机制，扩大优质粮油作物种植面积，促进优粮优产。支持企业通过定向投入、定向收购和订单生产、领办农民粮油合作社等方式，选择合适区域建设标准化、规模化种植基地。到2025年，全区优质原粮种植面积达到25万亩。

（二）打造现代仓储物流体系。推动粮油仓储设施现代化、发展集聚化和布局合理化，实施“绿色储粮”工程，促进优粮优储。建设面粉散装运输体系。努力打造全市重要的粮食储运中心。到2025年，全区努力争取建设浅圆仓、立筒仓等机械化程度较高的仓容10万吨，绿色储粮仓容突破10万吨。

（三）打造粮油市场供应体系。建设布局合理的粮油交易市场网络，畅通粮油产品供应渠道。推动粮食购销业务线上线下融合发展，培育电子商务市场主体，打造电子商务龙头企业和品牌，促进优粮优购，优粮优销。

（四）打造质量安全保障体系。建立从田间到餐桌的粮食质量安全体系，强化粮食种植、收购、仓储、加工、物流、销售等环节监管。制定超标粮食处置办法，实施处置费用保障政策，提升粮油企业和粮食质检机构检验检测能力。

五、重点举措

（一）实施示范创建行动。通过示范带动，做强粮油加工龙头企业，努力打造全市重要的粮油食品产业制造中心。

（二）实施内联外引行动。深化粮食企业改革，以市场化方式整合相关资源，打造竞争力强的大型粮油企业集团。支持小麦产业化联合体建设，鼓励各类涉粮市场主体组建粮食产业联盟。

（三）实施装备提升行动。支持粮油加工企业实施设备智能改造、绿色改造和技术改造，提高产品质量和市场竞争力。