滨州工业园区管委会，各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府各有关部门、单位：

《滨城区畜禽养殖区域划定方案》（2020年修订）已经区政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

滨城区人民政府办公室

2020年2月14日

（此文件主动公开）

滨城区畜禽养殖区域划定方案（2020年修订）

为优化我区畜禽养殖布局，规范畜禽养殖行为，改善和保护生态环境，促进生态文明建设和畜牧业健康发展，根据国家、省、市等有关规定，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实国家、省、市关于畜禽养殖的有关法律法规和文件规定，按照“控制总量、合理布局、防治结合、减少污染”的总体要求，调整优化畜禽养殖布局，开展畜禽养殖污染综合防治，促进畜牧业与生态环境保护全面协调可持续发展。

二、划定原则

（一）坚持预防为主、防治结合的原则；

（二）坚持生态环境保护与经济社会发展协调统一的原则；

（三）坚持改善生态环境与维护群众合法权益相结合的原则；

（四）坚持符合动物防疫条件的原则；

（五）坚持符合土地利用总体规划、城乡总体规划、经济社会发展规划的原则。

三、划定依据

《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国环境保护法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《畜禽养殖禁养区划定技术指南》、《滨州市饮用水水源保护区划分方案》、《滨州市城市总体规划（2018-2035年）》。

四、畜禽养殖规模标准

（一）畜禽养殖场（小区）规模标准

根据山东省畜牧兽医局、山东省环境保护厅《关于公布畜禽养殖场（养殖小区）规模标准的通知》（鲁牧畜科发〔2017〕4号）规定，畜禽养殖场（小区）规模执行以下标准：

生猪年出栏量500头以上，奶牛存栏量100头以上，肉鸡/肉鸭年出栏量50000只以上，蛋鸡/蛋鸭存栏量10000只以上，肉牛年出栏量100头以上，羊年出栏量500只以上，兔存栏量3000只以上。

（二）畜禽养殖专业户规模标准

根据山东省畜牧兽医局、山东省环境保护厅《关于畜禽养殖专业户标准等有关问题的复函》（鲁牧畜科发〔2017〕11号）规定，畜禽养殖专业户规模执行以下标准：

50头<生猪年出栏量<500头、5头<奶牛存栏量<100头、10头<肉牛年出栏量<100头、50只<羊年出栏量<500只、500只<蛋鸡/蛋鸭存栏量<10000只、2000只<肉鸡/肉鸭年出栏量<50000只、300只<兔年出栏量<3000只。

五、畜禽养殖区域划定范围

（一）禁养区

禁养区是指禁止建设养殖场或有污染物排放的养殖场的区域。

1.饮用水水源一级保护区、二级保护区。

（1）一级保护区。

①秦台水库坝内全部区域。

②东郊水库坝内全部区域。

③西海水库坝内全部区域。

（2）二级保护区。

①秦台水库大坝截渗沟外边界范围内（一级保护区除外）的区域及其对应的引黄支渠沿岸两侧堤坝外延100米范围内的水域和陆域。

②东郊水库大坝截渗沟外边界范围内（一级保护区除外）的区域及其对应的引黄支渠沿岸两侧堤坝外延100米范围内的水域和陆域、沉砂池。

③西海水库大坝截渗沟外边界内（一级保护区除外）的区域及其对应的引黄支渠沿岸两侧堤坝外延100米范围内的水域和陆域。

④小开河引黄干渠：小开河引黄干渠引黄闸—鲁北化工滨城区内的输水渠道沿岸两侧堤坝外延100米范围内的水域和陆域。

⑤韩墩引黄总干渠：韩墩拦沙闸至五七闸的输水渠道沿岸两侧堤坝外延100米范围内的水域和陆域。

⑥秦台水库引黄支渠：自韩墩引黄干渠引水闸至秦台水库取水口的河段沿岸两侧堤坝外延100米范围内的水域和陆域。

2.城镇居民区和文化教育科学研究区。

（1）滨城区城市建成区：包括主城区、滨北街道、梁才街道区域。

①主城区：东至东外环路、南至南外环路、西至长深高速路、北至220国道。

②滨北街道：东至渤海二路、南至德龙烟铁路、西至新立河、北至315省道。

③梁才街道：东至韩墩总干、南至黄河七路、西至东外环路、北至黄河九路。

（2）镇政府区域：包括三河湖镇、杨柳雪镇的政府驻地所在区域。

①三河湖镇：东至西外环路、南至南环路、西至凤凰路、北至德龙烟铁路。

②杨柳雪镇：东至西外环路、南至220国道、西至后纪后李路、北至西水东调支渠。

3.法律、法规、规章规定的其他区域。

（二）非禁养区

非禁养区是指除禁养区以外的区域。

六、区域管理与控制

（一）禁养区要求

禁养区内，严禁建设各类畜禽养殖场（小区），其中，饮用水水源一级保护区内禁止建设养殖场，饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场（畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田，符合法律法规要求以及国家和地方相关标准不造成环境污染的，不属于排放污染物）。

（二）非禁养区要求

对位于非禁养区内已建畜禽养殖场限期整改，采取雨污分流、干湿分离，配套建设粪便、污水无害化处理措施，达到减量化、资源化、无害化和综合利用的要求。畜禽养殖要坚持种养结合，逐步实现农牧循环、动植物互惠的发展模式，并对环境影响进行评价。在非禁养区内建设养殖场（小区）的要遵守其他有关法律法规规定。

七、保障措施

（一）明确职责分工。各乡镇（街道）负责辖区内畜禽养殖区域划定方案的落实执行，负责对非法用地、未批先建的畜禽养殖场（小区）依法组织拆除，对不符合本方案要求的建设项目，不得与其签订养殖用地协议；生态环境部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理，对新建、改建、扩建畜禽养殖场（小区）环境影响评价进行审批把关；农业农村部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务，指导规模养殖场（小区）的选址布局和生态养殖技术推广；自然资源部门负责将畜禽养殖用地纳入全区土地利用总体规划，对养殖用地进行备案管理、监督检查。

（二）严格执法检查。自然资源、水利、农业农村、生态环境等相关部门要会同各乡镇（街道）加强对畜禽养殖区域划定和畜禽粪污整治的执法检查，坚决查处违反畜禽养殖区域划定、违法占地、未批先建以及养殖污染等行为。完善社会监督机制，畅通群众举报渠道，健全公众投诉、信访、舆情和执法联动机制，做到早发现、早制止、早查处，确保本方案的实施。

（三）加强宣传引导。各乡镇（街道）及区直相关部门要充分利用各类新闻媒体，加强对畜禽养殖区域划分方案的宣传报道，对违法建设、治污设施不到位、造成严重水质污染的养殖场（小区）给予公开曝光。对畜禽养殖粪污处理利用典型和生态循环养殖典型，要大力宣传推广，营造良好社会舆论氛围。

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