各街道办事处，潍坊奎文经济开发区、泰华城商务园区管委会，区直有关部门：

为加快推进农村集体土地确权登记发证和宗地统一编码工作，根据市政府办公室《关于加快推进农村集体土地确权登记发证和宗地统一编码工作的通知》（潍政办字〔2012〕7号）文件精神，现结合我区实际，就有关事项通知如下：

一、重要意义

近年来，全区土地登记工作不断向前推进，规范化程度日益提高，登记覆盖面进一步扩大。开展农村集体土地确权登记发证和宗地统一编码工作，是建设城乡一体化土地市场的前提，是促进农村经济社会发展、实现城乡统筹的动力源泉。市委、市政府高度重视该项工作，规定凡是未按时完成农村集体土地确权登记发证和宗地统一编码任务的，农转用、土地征收审批一律暂停。因此。各街区、有关单位要从维护全区经济社会发展大局的高度，充分认识开展农村集体土地确权登记发证和宗地统一编码工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，采取有效措施，认真抓好农村集体土地确权登记发证和宗地统一编码工作。

二、基本原则

(一)依法依规办理。严格按照国家相关法律、法规、政策规定和技术规范要求，开展农村集体土地确权登记发证工作，对符合“权属来源合法、界址清楚无争议、面积准确”要求的予以登记发证，对不符合上述要求的不予确权登记发证。严禁通过土地登记发证将违法违规用地合法化。土地权利人要依法履行提交资料和现场指界的义务。宗地统一编码按照国土资源部颁布的《宗地代码编制规则（试行）》进行。

(二)维护社会稳定。在农村集体土地确权登记发证工作中，要充分尊重农村集体土地权利人的知情权、参与权。本着依法依规、尊重历史、面对现实、实事求是、维护和谐稳定的原则，妥善化解土地矛盾和纠纷。对短期内无法调处的农村土地权属争议，要做好工作，维持现状，暂缓确权登记发证。集体土地所有权、宅基地使用权登记发证只收取证书工本费。

(三)便民高效服务。农村集体土地确权登记发证工作按照土地总登记的模式进行，在各国土资源所、村设立服务窗口，实行“一站式”服务。要切实转变工作作风，简化办事程序，提高服务效率和质量。

(四)充分利用已有成果资料。对已有的土地确权登记发证资料，凡符合本次登记发证要求的不再进行重复调查，对资料缺失以及不规范的，只需进行补充完善，宗地统一编码参照原地籍编码的信息进行编制。

(五)加强信息化建设，搞好宗地统一编码工作。把农村集

体土地确权登记发证同地籍管理信息化建设和宗地统一编码结合起来，实现土地确权登记发证成果的信息化管理，建立城乡统一的地籍管理信息系统，全面提高地籍管理和社会化服务水平。

三、具体步骤

一是摸清底子（2012年3月15日—3月底）。完成村庄地籍调查和农村集体土地所有权调查扫尾工作，按合同要求拨付经费并做好与作业单位的资料交接工作，为集体土地确权登记发证和宗地统一编码工作打好基础。

二是确权发证（2012年4月1日—6月底）。完成集体土地所有权确权登记发证工作，集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记工作完成40%。

三是完善提升（2012年7月1日—12月底）。完成农村集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记发证和宗地统一编码工作，在此基础上，建立起城乡一体化的地籍管理信息系统。

四、保障措施

(一)加强组织领导。区政府成立由区政府分管领导任组长，区国土、财政、农林和各街区有关负责人任成员的奎文区

农村土地确权登记发证和宗地统一编码工作领导小组，负责统筹推进。领导小组下设办公室，负责具体工作。各街区也要成立领导小组，明确任务，合理分工，建立严格考核制度，全力推进农村集体土地确权登记发证和宗地统一编码工作。区国土、财政等部门根据工作职能，各负其责，全力配合，确保我区农村集体土地确权登记发证和宗地统一编码工作顺利完成。区政府督查室负责对我区农村集体土地确权登记发证和宗地统一编码工作进行专项督查，对各街区工作开展情况定期督查通报。

(二)切实保障经费。区财政部门要统筹安排，将农村集体土地确权登记发证和宗地统一编码工作经费足额纳入财政预算，并按时拨付，确保工作顺利开展。潍坊市政府将对我区的经费保障情况进行专项督查。

(三)积极发动宣传。各街区要多层次、多渠道、多形式开展农村集体土地确权登记发证和宗地统一编码工作的宣传活动，广泛宣传农村集体土地确权登记发证的重要意义、工作目标和法律政策，充分调动和发挥农村基层组织在登记申报、土地确权、纠纷调处等工作中的重要作用，创造良好的舆论环境和工作氛围。

全区农村土地确权登记发证和宗地统一编码工作实施方案由区国土资源分局会同有关部门共同制定。

>>如有潍坊市奎文区农村产权交易问题，请咨询奎文区农村产权交易管理系统、济阳区农村产权交易管理系统