浙江省宁波市《宁海县农村产权流转交易管理办法（试行）》于2016年3月9日印发，自2016年4月8日起开始实施。以下是对《宁海县农村产权流转交易管理办法（试行）》解读。

一、制定必要性

近年来，随着农村劳动力持续转移和农村改革不断深化，农户承包土地经营权、林权等各类农村产权流转交易需要明显增长，许多地方建立起了多种形式的农村产权流转交易市场和服务平台，为农村产权流转交易提供了有效服务。但各地农村产权流转交易市场发展不平衡，其设立、运行、监管有待规范。宁海县已出台的两个重要文件中都明确要求要建立农村产权交易服务平台：一是县委、县政府《关于做好2015年农业农村工作的若干意见》第二十条规定，要依托公共资源交易中心、土地流转等服务网络，建成县、镇两级信息互通、交易联动的农村产权交易服务平台；深化农村产权制度改革，建成城乡统一的农村产权交易市场体系。二是县委办公室《关于深化〈宁海县村级权力清单三十六条〉的意见》第九条规定，要建立全县农村产权交易中心，把农村集体资产出让、租赁、承包和资源开发利用等内容纳入公开竞价和招投标管理范围。为此制定该文件。

二、制定依据

《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》《宁波市人民政府办公厅关于建立健全城乡统一的农村产权流转交易市场的指导意见》。

三、主要内容

《宁海县农村产权流转交易管理办法（试行）》（以下简称《办法》），主要规定以下内容：

《办法》分总则、组织机构、交易产品方式和程序、交易行为规范、争议处理、附则等6章共22条：

1、第一章总则的主要内容：一是制定目的；二是适用范围；三是基本原则。

2、第二章组织机构的主要内容：明确宁海县公共资源交易工作管理委员会、宁海县农村产权交易中心及各乡镇（街道）公共资源交易中心的各自职责和相互关系。

3、第三章交易产品、方式和程序的主要内容：一是规定了交易产品种类；二是规定了交易方式可采取招标、拍卖、竞价等方式；三是规定了交易双方应提交的资料及交易程序等。

4、第四章交易行为规范的主要内容：一是规定了中止交易、终止交易及禁止行为的具体情形；二是规定了交易服务费用的收取等。

5、第五章争议处理的主要内容是规定了争议的三种处理方式：调解、仲裁和诉讼。

6、第六章附则的主要内容是《办法》的实施时间。

注：宁海县，别名缑城，隶属于浙江省宁波市。位于浙江省东部沿海，东北濒象山港，东接象山县，东南临三门湾，南壤三门县，西与天台、新昌为界，北连奉化市。辖4个街道11个镇3个乡：跃龙街道、桃源街道、梅林街道、桥头胡街道；长街镇、力洋镇、一市镇、岔路镇、前童镇、桑洲镇、黄坛镇、大佳何镇、强蛟镇、西店镇、深甽镇；胡陈乡、茶院乡、越溪乡。面积1843平方千米，人口68.2万（2017年常住）。

宁海县是中国古戏台文化之乡。地貌属沿海低山丘陵地区，西部和西南山岭重叠，东部以低丘和冲积平原为主；地势西高东低。气候属亚热带季风性湿润气候区，山有天台山脉、四明山脉。旅游景点有伍山石窟、野鹤湫景区、梁皇山、前童古镇、南溪温泉、强蛟群岛、浙东大峡谷等。名人有叶梦鼎、胡三省、方孝儒、潘天寿、柔石、潘公凯、童衍方、应野平等。