3月16日，西安农民节“农村集体产权制度改革高端论坛”在陕西省西安市高陵区举办，陕西省农业厅副厅长郑维国出席并作主旨演讲。论坛主题是“深化农村产权制度改革，积极实施乡村振兴战略”，来自西安市直机关、各区县、西咸新区、西安国际港务区等相关部门的约270人参加。

郑维国围绕当前农村集体产权制度改革的热点问题进行了深入分析论述。重点从历史沿革、现实需要、市场经济和依法推进等多维度分析了集体产权制度改革，多层面剖析了集体产权制度改革与“三变”改革的关系，明确了集体股份合作制股权设置的核心问题，为统筹改革资源，加快改革进程理清了思路。

郑维国强调，集体产权制度改革股权设置应该体现“内改制”特点，严格区分集体资产权益股与集体经济发展股，集体收回农民土地承包经营权统一经营，必须守住农村土地家庭承包经营关系不变的底线，严格执行民主程序，履行法律手续，确保改革的方向正确，农民权益不受侵犯。

杨广亭在致辞中提到，2017年以来，西安市高度重视农村集体产权制度改革试点，目前已完成清产核资862个村，完成集体成员身份界定365个村，完成股权量化设置247个村，成立村集体股份经济合作社347个，通过改革试点，壮大了农村集体经济，促进了产业发展，提高了农村收入。在全市涌现出如蓝田县董岭村、长安区上王村、高陵区杨官寨、沣东新城和平村等一批示范典型，为发展集体经济，帮助老百姓共同富裕，助力脱贫攻坚，探索了实实在在的经验，提供了可以借鉴的做法。

杨广亭说，今年，西安市正抓紧研究制定出台全面加快推进农村集体产权制度改革相关政策，并向农业部申报全国农村集体产权制度改革整市推进的试点城市，力争提前完成全市农村集体产权制度改革工作，让广大农民尽早享受到改革发展的成果。

注：高陵区，别名关中“白菜心”，隶属陕西省西安市，因境内有奉正塬，塬体高隆，称塬为陵，故名高陵。位于西安市北部，东靠临潼区，南接未央区、灞桥区，西连咸阳市渭城区、三原县、泾阳县，北临阎良区。辖3街道3镇2管委会：鹿苑街道、泾渭街道、崇皇街道；通远镇、耿镇、张卜镇；姬家管委会、药惠管委会。面积294平方公里，人口35.11万（2016年常住）。

高陵区北部平川，偏南部为塬、滩；全境自西北微向东南倾斜。气候属暖温带半湿润季风气候。境内河流泾河、渭河自西向东将全境切割为泾渭河北、泾渭夹角、渭河南三个自然区。旅游景点有流阳陵县城遗址、泾渭分明自然景观、昭慧广场景区、李晟碑、东渭桥遗址等。名优特产有羊肉泡馍、西安凉皮、陕北红小豆、高陵仿兵马俑、高陵仿唐三彩贵妃饼、柱顶石馍等。

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